代表朝廷重新厘定零陵、桂阳二郡官员的人事安排。同时，还以解救百姓的名义，逼着刘度、赵范接受租庸调法改革，对山越百姓的税赋进贡形成常态化的法律，不能凭心情和军事实力强行胡乱征收。
赵范果然比较怂，拿到信的那一刻就有点吓尿，知道李素和赵云的厉害，估计干不过。
但他知道桂阳交通不便，不在潇、湘=水系沿岸，赵云的部队无法溯流直达，得先灭了零陵才能到。所以赵范就打定主意：如果发现刘度撑不住，就立刻投降。
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而刘度明显没那么好眼色了，他虽然历史上也投降了刘备，但当时刘备开出的条件要优厚一些，没说要调整零陵人事，也没说要搞搜刮改革。现在条件苛刻了，让刘度不肯乖乖让度出权力，就打算仗着偏远试试看。
更何况，他几个月前还见过李傕的朝廷派去交州的使者路过零陵，刘度知道朝廷另有安排，说不定还能打一打朝廷那张牌。
既然如此，赵云就让霍笃霍峻兄弟和魏延，打先锋溯着潇水而上，先到零陵证明自己。