操也不是那么冲动的人，出兵益州还远远不是时候。一来北方未定；二来南方刘表、孙权，西方马腾还盯着呢。
只要曹操不出兵益州，而周围的诸侯也是认可的，那么李奇就可以利用职权，对益州进行一翻大刀阔斧的改制了。
首先就是税收制度。
汉朝的税收制度主要有田赋、算赋、口赋和更赋。
田赋是三十税一，这个已经很低了，不能再降了；
算赋是十五至五十六岁的每年交一算，每算为120钱；商人和奴婢交两算，即240钱；
口赋是三至十四岁的孩童，每人每年交23钱。
其实以前是20钱，汉武帝打完匈奴后发现国库空虚，便将七至十四岁的20钱改为了三至十四岁的23钱（田赋也曾上涨的十五税一，后来又改回来了）。
更赋是二十至五十五岁需要服兵役的人群，如果不想服兵役，便一个月出2000钱。
此外，还有缗钱（财产税）、算车船、畜、盐、铁、酒税、关税、市租（营业税）等等。若是食邑区的家庭，每户每年还要上缴200钱供王侯们吃喝享乐。举个例子，万户侯每年就是200万的零花钱，这还不包括其他职位上的收入。
这些就是所谓的苛捐杂税。
李奇虽有改善税赋的心思，但是也不能大改。改得太多了，一是自己没钱用，二是又犯了在古城时打土豪分田地的错误。
经过李奇与诸葛亮、法正等人的商议，决定暂时先把口赋改为户赋。即以前按人口征税，现在只按家庭征税。
其实这个改法，也不是李奇的原创思想。
历史上真正搞出这个政策的是三足鼎立后的曹魏。
把口赋改为户赋至少有两个好处：
一是百姓们不用隐瞒人口了。以前多生一个人，就要多交一个人的口赋，所以很多百姓生了孩子不上报，成了黑户人口。现在不管你生多少，一律按家庭单位收税，百姓不必隐瞒人口，州郡就能更准确的把握辖区内的人口数量；
二是刺激人口增长。对于一个家庭来讲，税赋的成本固定了，则多生就多一个劳动力，少生反而亏了。
至于依旧保留下来的按人口征收的更赋，普通老百姓根本没有选择的权利。不管生多少，只要是男丁，那必然是要去服兵役的，否则每月2000钱，这会要了他们的老命。
同时，李奇酌情降低了一点畜、盐、铁、酒等营业性质的税赋，用来刺激益州的商业活动。
商人自古有之，但是在封建社会，商人的地位却很低。再加上繁杂的税务，使得商业活动十分低迷。而二千多年的事实证明，没有活跃的商业流通，一个地区是很难繁荣起来的。
以上措施是激励益州的活跃性，长远来看绝对是有利的，但是短期内很难给李奇创造出