还田，然后再重新分配。
初受田者，男子每人另授桑田二十亩，限三年内种上规定的桑、枣、榆等树。桑田可作为世业田，终身不还，可以世袭，但限制买卖。
若全家都是老小残疾的，十一岁以上及残废者各受丁男一半之田，年过七十的不还所受，寡妇守志，虽免课亦授妇田。
……
总之这些都是鉴于多年战乱，人民流离失所，田地大量荒芜的局面所制定的策略，为的便是鼓励百姓生产，抑制兼并，使自耕农民能比较稳定地占有和使用土地。
在北魏时期，这一制度对巩固统治，恢复和发展农业生产有积极的作用，到后来的隋朝和唐朝初期仍行此制，直到唐中期以后才废除。
曹操没想到丁辰不止在战场上战无不胜，从政还能拿出一套如此成体系的方案，大为惊诧的同时全部允准执行。
此举当然令天下不少分到土地的百姓受惠而赞扬新朝，令王朝平稳的过渡，并没有引起轩然大波。
只可惜这均田令针对的只是天下无主的土地，大体只占所有土地的四分之一左右。
而天下那四分之三的土地依然掌握在各大豪族手中。
那些豪族将大量的土地以及人口隐匿起来，只拿出一少部分用以交税。
而绝大部分落入他们自己的私囊之中，这是曹操所不愿意看到的。
……
曹操称帝之后得到的仅仅是个名号，而服饰、仪仗、办公之所跟从前没有半点改变。
还是从前的书房，曹操坐在如山的公文之中，一边批阅一边皱眉摇头，面前只有丁辰和曹昂二人。
“这报上来的税收，简直惨不忍睹，”曹操拿着一份公文，懊恼的道：“如今朕事必躬亲、披肝沥胆，革新税法，鼓励生产。
这收上来的税，竟然还不如前朝灵帝时期，说起来着实令人可叹。”
丁辰回道：“当年王莽改制，导致天下大乱，各豪族趁机巧取豪夺，令土地兼并更加严中，光武皇帝重新夺得天下之后看到弊端所在，开始颁行新政，实行度田制度，重新丈量土地，清查所有瞒报之地。
而我大魏立国之前，也是天下大乱，各地豪族也在扩张兼并，他们将大片土地纳入自己私囊之中，如此我大魏所直接掌握之土地要远少于灵帝时期，税收自然比不过那个年代。”
“这些蛀虫！”曹操气的把手中的奏疏往书案上一扔，揉着额头来回踱步。
他夺得了天下，坐上了九五之尊的位子，当然也要将天下所有财富聚集到他的手里，让他来分配。
决不允许那些豪族从中间就截胡，甚至连见都不让他见到。
这相当于把他的权力给大大削弱了。
“如今禁武令已经颁布这么长时间，豪族兵器铠甲已经收缴完，是该