法，只有海盗出身的施琅知道胎湾对于海防的重要性，独自一人对抗满朝大臣，向康熙据理力争。
康熙最后听从施琅的建议，决定将胎湾划入版图，设置一府三县，属福建省管辖。
设置的一府是胎湾府，三县是胎湾、凤山、诸罗县。
虽然如此，清朝基本上仍然认为胎湾是过去郑氏王朝的巢穴，深怀戒心，采取消极的防备，而不是积极的开发发展。
清朝政府对于大陆有意去胎湾的移民，进行严格的审核，又立下一个奇怪的规定：渡台移民一律不准许携带家眷！其中含有以留居大陆的家眷为人质的味道。
尽管清朝政府政策消极，胎湾的人口数目却从此急速上升，原本人口只有二十万，到乾隆元年，已经达到六十万人。
而根据军情局的打探，到如今，胎湾的人口也不过只有一百五十多万而已。
发生这样大规模移民潮的主要原因有两个：第一个是胎湾土地肥沃，气候温和，适合栽种稻米和甘蔗。
荷兰人侵占时期，胎湾已经出口大量稻米和蔗糖，获利丰厚。
第二个原因是大陆的人口激增，造成生活压力增大，为谋生导致人口往外迁移。
而据黎汉明所知，如今的福建、广东两省的人口加起来已经有五千万左右了，人多地少的情况下，要想地方安稳，唯一的办法便是找到更多的土地来安置一部分人口，海对面的胎湾无疑是一个不错的选择。
安置一部分人过去，不但能分担广东、福建等地的压力，还能把胎湾岛给开发出来。
“这里的防卫就交给你了。”交待完朱一二后，黎汉明便准备去广州城了。
刚转身又忽然想起了什么：“对了，郑大冲押运的东西应该快到了，到时你这里接应一下。”
军情局从和珅那里抢夺来的财产在郑大冲的押运下早就到了广东外海了，只是广州未定，加上黎汉明又还没有到来，所以郑大冲一直等在了外海的一座岛上。
如今黎汉明到来的消息传去，郑大冲也就顺势启程回来了。
有了这笔钱，加上广州的缴获，黎汉明短时间内就不会缺钱了。
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广州城，军政府衙门。
英国东印度公司特使戴尔正对着顾德全歇斯底里的怒斥道：“我强烈抗议你无故拘禁杀害我们大英帝国的公民！”
顾德全还没有说话，一旁的左春来便威风凛凛，义正辞严的说道:“不错，他是英国公民，但他违犯了中国法律，现在，我们人证物证俱在，贵使还需要什么可狡辩的吗？”
左春来一席话顿时问得戴尔瞠目结舌，冷汗直流。
不过戴尔到底是无赖场上的老手，他呆若木鸡一会儿，转眼便又歇斯底里喊了起来:“货物是我等私产，在我大英帝国，私有