叶宰祝了一次酒，随便找了张座椅坐下，看着帐内热闹的人群，开始神游天外。
建档之事出乎他意料般顺利，此时想来，恐怕没有几人是真正单纯的。
毕竟，谁又不想在本职之外与自己再多加一道联系，显得更为亲近呢？
只要自己不喊出造反的话，别说复兴档了，建个会建个帮，乃至建个教都有可能。
叶宰暗暗一叹，给自己找了个理由：档派初肇，选择面不宽，泥沙俱下也是非常无奈的事，只要自己时时保持警惕，偶而再整个风、清个档啥的，队伍必定将越来越纯洁。
何况，自己还有元宝石。有这道门槛过滤，现在帐中之人没有一个离心度高于八万，总算能放下大半的心。
略过此问题，叶宰又想到自己定下的组织制度，捋捋还有没有什么疏漏？现在船小好调头，要改早改。
首先是档代会——档的最高权力机关；中阳委选出主席团；主席团在中阳委闭会期间代行权力。
因档员不多，叶宰不设置常务委，自任魁首，不设副魁首。如今只需要他一个舵手、一个声音，不需要别人来分权。
中委下设秘书办、组织办、宣传统战办、纪律办、军事办。
其中秘书办最为紧要，上传下达全靠它。故叶宰任人为亲，提拔叶贵任副主任，原因很简单，贵哥儿忠心度最高，也识字。
可叶贵好像不怎么领情，嚷嚷着少爷骗人，要出去带兵。叶贵对此哭笑不得，这夯货根本不知道档意味着什么！
此外，宣传统战办主任王之临，副主任郭保，其余部门由叶宰亲兼。
本来秦佐民可以任军事办主任的，但他迟迟没有对来建昌表态，中委都不是遑论当主任进主席团。
可能、也许、大概，人家不在乎？
叶宰郁闷了一小下下，心里忽得又高兴起来。
行都司太好了！
这里没有官府，广阔天地大有可为啊……
为啥这样说？
因为叶宰被组织学习过，自宋以降，华国出现了国家组织能力的下降，具体表现为国家治理、动员能力浮于表面。一切的根源，便是基层组织被破坏殆尽，也即是常剀申推崇的“皇权不下县”。
常大师为什么最后会输，抛开主意、人心等原因，基层组织的缺失是一个重大的原因。
叶宰完全想像不出，一个县就一个档部，里面大猫小猫两三只会是何等的情状！
皇权不下县会导致什么？
导致“士绅把持”、“官无封建而吏有封建！”
士绅管理地方，有好处也有好处。好的架桥铺路、化解矛盾、普及文化，省了官府不少的事；坏的仗势欺人、占田放贷、渔肉乡里，俨然灰社会，成为一颗大大的毒瘤。