不同战斗规模的需要，把师团分为甲、乙、丙、丁四种等级。甲种师团：辖两旅团（每旅团两个步兵联队），工、骑、炮、辎各一联队，共八个联队，加上一师团部、两旅团部的非战斗人员共两万八千二百人。乙种师团：由于后期马匹不足，在甲种师团的标准上压缩了骑兵联队，改为大队（个别不设骑兵）。辖两旅团（每旅团两个步兵联队），工、炮、辎各一联队，共七个联队，加上一师团部、两旅团部的非战斗人员共两万四千四百人。丙种师团：由混成旅团扩编，辖三个步兵联队，工、炮各一联队，一般有五个联队，加上师团部的非战斗人员约一万五千五百人。丁种师团：也是由混成旅团扩编，只辖三个步兵联队，其他兵种只有大队或中队编制，约一万一千人。
由于现代科技地发展，骑兵已经被世界大部分的国家地军队所淘汰，取而代之的是坦克和装甲车，日本陆军也同样取消了骑兵连队，增加了一个坦克联队。炮兵联队也扩大了规模，把原有地炮、辎联队合并，配备了大量的装甲车和自行火炮，同时工兵联队取消改为航空兵联队
有为数不少地武装直升机。这样扩编后的日本陆军了近五十万人。到七月中旬的时候，日本陆军的十七个常备师团已经组建完成，最先几个组建完成的师团已经有了一定的战斗力，这几个师团是在陆上自卫队几个残余的师基础上组建的，所以战斗力恢复的比较快，还有就是两个大部分都是军国复兴会普通成员组成的师团，表现出的战斗力也很不错。这两个师团就是第十四师团、第十七师团。
十七个常备师团组建完成后，小叽笠还根据冈村平五郎的远东计划，针对俄罗斯在远东地区的兵力情况，提出组建二十个特设师团的计划。二次世界大战前日本财力有限不能多养兵，却要多训练兵员，为此陆军服役期仅两年，复员官兵称“在乡军人”编为预备役。各师团管区预备役人员每年按原建制集合训练一个月，并有库存装备，临战可迅速组成一个新师团。
一九三七年侵华战争开始，日军的多数常备师团便立即由一变二（此外还恢复了裁撤的四个二等师团），至一九三八年陆军师团数发展为三十四个。这些新建的序号一百之后的师团称“特设师团”。小叽笠提出的“特设师团”实际上就是预备役师团，兵员也是来自复员军人，不过军团的组成不再按地区来划分，兵员来自全国各地。也是每年在特定的时间进行为期一月的集合训练，交通的发展使来自日本各地的兵员集中到一个地方进行集训变得容易，避免了过去那些同一地域兵员构成的师团战斗力低的弊病。小叽笠提出的这二十个“特设师团”的组建工作一直到一九九一年底才全部完成。
时间转瞬就到了八月份的时间，这是日本内阁政府预计第二次出兵印尼苏门答腊岛的时间，尽管此时日本联合舰队组建刚刚完成，战斗力并不强，但是狂妄的以山本七十六为首的日本海军部还是积极主张出兵印尼，小叽笠对这次的出兵计划是持反对态度的，小叽笠认为这次出兵至少还要延迟半年的时间，