但在光绪十年（1884年）后，新疆正式建省。省府设在迪化（今乌鲁木齐），惠远城逐渐失去了全疆政治中心的地位。伊犁将军的权限缩小，主要负责北疆防务。
但就算这样，瘦死的骆驼也比马大。伊犁将军依旧掌管着新疆的兵权，权势堪称无二。
而周轩作为新疆地区风头最盛的黑道头目，自然要和伊犁将军打好交道。不管是威逼、还是利诱，一定要按住对方才行。不然他的计划，可能就会受到影响。
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