相比较于刘欣的那一路使者那么的轻松完成任务，前往汉王国的周福可就苦逼多了。周福是荒王国派出前往汉王国的使者，他的路线还是有一定的危险性的。但是现在的天府盆地混乱无比，他也尽量的小心避过那些势力的盘查，终于到达了汉王国现在的边界羌城。汉王刘彻在后方的三水城，所以周福需要前往三水城才能见到汉王。
可是一路行来，道路险峻就不说了，一路上升的高度才是最让他头疼的，无论是生理上的还是心理上的。好不容易到了三水城，周福原本想早点面见汉王，却被告知汉王西巡未归。所以周福也只能忍受着强烈的不适，在三水城艰难地等待汉王归来。
过了三天后，汉王终于返回，召见了周福。周福上前说道：“外臣周福见过汉王。”汉王刘彻扫了周福一眼，问道：“荒王国派你前来，所谓何事？”周福笑道：“为汉王分忧解难而来。”
“哦？”刘彻笑了：“那孤王就要谢谢你们了。可是你们能帮到孤王什么呢？”周福笑道：“粮草、武器、盔甲，这些任由汉王挑选。”刘彻闻言有些动容，随后便冷静了下来：“哼，能穿越明王国的封锁，孤王承认你有勇有谋。可是你如何保证能够将孤王所需之物安全的运过来？”
周福笑道：“这就不劳大王费心了，只要大王需要，这些东西都是可以为大王运送进来的。”周福倒是没说假话，在荒王国与汉王国之间隔着茫茫的群山，荒王国在这群山之间也修建了一条小道，虽然道路难走，可也比从天府盆地穿过的安全系数高太多了。不过若是与汉王国达不成协议的话，这条路也就没有必要说出来了。
“那么你们想要什么呢？”刘彻继续问道。周福一听，有戏，随即回答：“我们需要人口、金银、矿产、皮毛、木材。”刘彻想了一下，随后说道：“使者稍作休息，待孤王考虑好了之后再给使者答复。”周福闻言笑了一下，随后说道：“是，还请汉王考虑考虑。外臣告退。”
等到周福离开之后，刘彻将汉王国留在三水城的所有官员召集了起来。看着底下脸色有些晦暗的群臣，刘彻的心情也不太好了。随后他将荒王国的事情告知群臣，群臣反应不一，但是大体上还是同意和荒王国交易的。
最后只听丞相萧何说道：“我们如今还有的选择吗？”群臣纷纷沉默，现如今的汉王国风雨飘摇，粮草已经有些难以为继，毕竟他们所在的地方都是茫茫群山，农田稀少无比，难以养活太多的大军。而且这里的人口本身就很少，大肆征兵的难度很高。汉王国现在只能抓住荒王国的这根救命稻草，哪怕对方不怀好意，也要死死地抓住。
就这样，经过一番商讨之后，周福终于完成了自己的任务，踏上了归途。这一次，他倒是透露了一下交易的地点。在被命名为祁山的大山里，跟随而来的卫青也看到了荒王国的一处大营，这里除了一万守军之外，便只有大量的物资，很明显地只是一个中转站。卫青看着大营后那一条狭窄的山路，便明白了荒王国的这个大营