诏令，汇集天下精兵。
命北中郎将卢植率军攻打冀州地区张角所部黄巾军。
左中郎将皇甫嵩，右中郎将朱俊，骑都尉曹操率兵攻打颍川黄巾军。
同时下令接触党锢之禁，恢复党人身份，征召为官。
又让各地自发组织军队，防止肆虐黄巾夺城，进一步扩大势力。
一道道政令，缓缓对仓促起义的黄巾军构成一张绞杀的大网。
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