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十多年来哪怕一直垫底的苠原,管辖区域都扩大了两倍以上,人口也成倍增长,可限于苦逼的国家级贫困县帽子,编制非但一个没增反而逐步削减,直接导致编外队伍愈发庞大臃肿,地方财政包袱越来越重。
也就是游离于体制之外,被老百姓所诟病的“临时工”,没有编制,没有预算资金,统一名称叫做“编外人员”,在历次事件中充当堵枪眼角色的悲摧群体。
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