这是个类似镜面的世界，阳世间的一切权力归于皇帝官府，死后的世界权力归于神道系统。神道系统几乎就是阳世官府的镜像，级别都是对等的。
比如村里有里正，那村里就有土地庙。城里有县衙，那县衙旁边就是城隍庙。
造成这种现象的原因，就是开国皇帝朱元璋，颁布得城隍，土地制度。规定各地城池必须要建立城隍庙，土地庙。贪官们要在土地庙里剥皮萱草，遗臭万年。
所以本来就盛行的土地城隍庙，正式推行了天下。
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