困难的，所以外界对赵昺所为知道的并不多。
如此一来，外人很容易把帅府一系列所为都归于府中的几位大佬头上，却没这个小孩子什么事情，即便是有所作为也是那些人为抬高‘囚徒’般的小王爷而加到其头上的，用以掩饰他们的所为。而帅府一班人在朝中一些人看来都是些异类：
他们多是以进士出身，但思想激进，以抗蒙复国为己任，且多曾在地方任职，入朝后也往往与同僚或主官不合而不受重用，因而对朝廷不满。这样一班人聚在一处打着复国的旗号厉兵秣马，以整顿地方为由清除异己安插亲信，怎么能不让一些人多心，据赵昺所知朝中有人将他们称为‘琼党’。
而朋党在历史上，从来都不是一个褒义词。它起初指同类之人为了私自的目的而互相勾结，后引申为士大夫各树党羽、互相倾轧。在历代人心目中，朋党是围绕私利而组成的集团，无道义可言。同党之人为遂其私欲而不择手段，肆意诬陷非党之人，污染官场风气，扰乱统治秩序。对统治者来说，朋党现象是不祥之物，朋党兴则国衰亡。
由于这种观念已深入人心，无论何人，一旦被指为朋党，不仅意味着政治生命的完结，且也会在道义上背上恶名。而大宋的历朝朋党之争是些新进士大夫为自身利益和抱负而与权臣之间展开的斗争，继而演化为新进士大夫内部的分裂和相互攻讦。他们言论强于行动，目标重于手段，意气多于理智；自负固执，我行我素；同声相应，同气相求，结果授人以柄，也往往招来人主的猜忌。进而使得统治者更是以防范臣下结党营私作为维护皇权的首要任务。
过去为了防止地方擅权，大宋采用了以文治武，控制财政的政策，将地方财权全部收归中央管理。因为统治者们都知道自带口粮的兵和当兵吃粮、需要向长官领饷银的兵，肯定不是一回事。人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌。实践反复证明，如果以服从为目标，最有效的手段就是把人的胃管起来，从而形成上下关系。
这种关系的形象图解，就是动物园里、马戏团里那些动物和管理员之间的关系。那是一种发自本能的、异常亲密的、令人颇为感动的、动物已经完全丧失**要求的、管理员可以颐指气使的依附关系。不仅对各种动物的管理，对人的管理也是如此。过去士兵的粮饷皆是来自于朝廷，确切的说是来自于皇帝，从而使军队必须依附于中央才能得以存在。
国破之后虽然有了******，但国土大半沦丧，税赋断绝，实力已今非昔比，再难以维持过去的体制，不仅无法养活军队，自己还需靠地方接济。而今琼州的帅府粮饷皆出于自筹，与朝廷没有丝毫关系，如此情况下士兵的胃被长官管起来了，也就是兵将之间形成人身依附关系，他们的眼里只有为他们发饷的帅府，而没了朝廷。
赵昺也清楚古代的时候还没有形成现代国家的概念，在百姓眼中，国即是君、君便是国。这也就形成了一个概念：国君一旦被异国所杀无人嗣承，或是国家首都被