定注意，赵昺又岂肯是轻易放弃的人，既然众臣以‘过当拆屋’扰民，易激起民变为由阻止改造，而对工坊外迁和疏浚城中的河流没有多大意见，那么他就决定先易后难，逐步启动改造工程，他不信自己就治不了这帮人了。当下正是雨季，截留对城中的河流疏浚显然不是最好的时候，且是新币开始发行的当口，也不宜进行拆迁，那么就以工坊拆迁为开幕战。
至于人手不是问题，他早就想好了。黄海之战中俘虏了二万多敌军还圈在江口外的小岛上进行改编，而按照惯例这些俘虏军是不会被编入战斗部队的，一般会被编成辎重军从事‘急难险重’的任务，比如开矿、冶炼、晒盐、修造及兴修水利等劳役等工作，现在正好能派上用场。
至于资金问题，赵昺当下确实手紧，而指望朝廷拨款，他也不敢奢望，即便户部尚书是自己人，可在众人反对的声浪中，宰相们哪个也不会副署的，那么自己的诏书就等于废纸一张。且实际情况户部确实也没有余钱，夏税虽开始征收，但为了应对新币发行可能产生的情况，已经下旨缓缴，自然没有闲钱。
没钱是寸步难行，但是办法总是人想出来的。赵昺突然灵光一闪，自己可以卖地啊！按照他所想，皇城虽然已经被毁，但是土地照理应该还属于自己。当下他将军营、太学机构等都迁入皇城安置。要知道皇城占地可是占了临安城近四分之一的地方，那么自己就算吃点亏，也可以算是土地置换，将过去城防区、太学及将作院和少府等机构占据的土地给了自己，只要将土地换成钱，自己岂不是便有了启动资金了。
有人会问，有人买吗？赵昺可以明确告诉你，不仅有人买，而且还得抢着买。要知道据有关学者研究，宋朝的城市化率达到了百分之二十二，而这个水平放在现代都是有的吹的。城市化的提高按照现代观点就是经济模式的改变，城市经济超过乡村经济，商业比重超过农业比重。
赵昺记的还有学者对临安城市规划进行研究后发现，临安城市中心为资本和商业集中地，皇宫反倒偏居一隅，这与现代城市的空间结构非常类似，无疑是宋代城市革命的结果。而他现在的北宫范围更小，虽处闹市之中，日夜可闻商贩吆喝声，可谓寒酸，但是还不知后人给个啥说法。所以说临安城已经具备现代城市的特点，按分类怎么也算一线城市了，自然是人口聚集之地。
不过临安城说起来真的不大，人口也不算多，尤其是在赵昺这个现代人眼中。据他入城后进行的统计，属于杭州城区的县有两个，一个仁和县，一个钱塘县。这两个县的人口，包括郊县农村人口有七十万左右。还都之后，随着大批中央官员和军队的涌入，加上流动人口也就在九十万上下，居住在城区的则在三十万以上，仍没有恢复到历史上一百五十万人的巅峰期。
如果按照现代的标准，这也就是四线城市的标准。但是临安城的城区面积，也就是圈到城墙里的地方是东西五里，南北十四里，也就是十三平方公里左右，人口密度可达每平方公里三