其中规划，在澎湖列岛设澎湖县，台北设淡水、鸡笼二县，嘉德平原所在设大员县，为台湾府治。
新成立的台湾府，就有了四县之地，人口总数却没有突破十万。
“一应的官吏，自然有朝廷安排，不须咱们操心。”
孙林施施然道：“不过荷兰人的威胁却在，可得好好思量。”
外戚加天使，再加上一个水师游击，可以说是身份显赫，郑氏兄弟也只能听从。
而对于哪些观礼的商人，孙林颇为礼待，并且宣布一件大事：
准许各国在大员设立商馆，作为贸易中转站。
换句话来说，大员县将成为自由港，西方商人可以随意进出，来往贸易，甚至是居住。
这对于列国来说，是个质的突破。