回答让他感触颇深，并陷入了困惑和迷茫！
陈洪进问起家乡百姓生活的时候，家乡的百姓这样回答陈洪进：“穷乡僻壤之地，全靠耕种农田为生。而泉州的大量耕地大多位于丘陵，土地质量不好，又无法得到充足的灌溉。如果收成不好，日子就非常难过。但是日子再难过，交给政府的各种赋税却是不能少的，所以生活还是很贫苦和困难！”
听完家乡百姓的回答，陈洪进沉默不语！原来在泉、漳百姓的心中，陈洪进还比不上他的老领导留从效，甚至受到百姓的非议和指责。但是陈洪进必须忍受这种非议和指责，为了确保平海军不受外部势力的侵扰，为了给平海军的百姓们一个和平的生活环境。陈洪进除了给南唐定期进贡外，还得给北宋王朝定期进贡大量的钱财礼品。
这些进贡的钱财礼品哪里来，当然要从平民的身上无穷无尽地攫取！陈洪进很困惑，很迷惘，花费了那么多的钱财进贡送礼，创造了一个相当和平稳定的生活环境。原本以为只要保境了，便可以使百姓生活幸福安居。但他想错了，百姓们的生活还是那么的贫苦。也许除了保境安民之外，还得想办法造福于民！
既要从百姓们身上继续攫取赋税和钱财，又要使百姓的生活得到提高。唯一的方法便是大力发展农业经济，提高农业生产水平、提高农业产值！陈洪进于是开始在泉、漳两州进行大刀阔斧的改革，首先对各项田赋制度进行改革，在收取必要大量的赋税之外，不再给百姓增添其它的苛捐杂税。
当然，改革田赋，无法从根本上解决百姓的生计问题。唯有兴修水利，灌溉农田，才能真正解决百姓们的生计问题。晋江县东部沿海有一个名叫二十七都的地方，原是一大片荒芜的海边滩涂。陈洪进发现这块区域后，便产生了围海造田的想法。
乾德元年底，陈洪进组织泉州的军民开展围海造田运动。他们修筑了锁海长堤，把二十七都的大片滩涂和大海分隔开。然后又将附近九十九溪的河水全部引入这片区域，整个二十七都变成了一望无垠的万亩良田。后人们为了纪念陈洪进，后来把这块地方命名为陈埭。
天水淮位于泉州城东南，在三十五都和三十七都交界的登瀛里。其农田濒临大海，苦咸卤，根本无法进行农业的耕种。唐朝太和年间，泉州刺史赵棨曾在天水淮开凿三十六条清渠，把晋江之水引入天水淮，使得天水淮一百八十顷的农田得到灌溉。一百多年过去了，天水淮由于常年失修，早已失去了昔日灌溉的作用。
欲知后事如何，且听下回分解！