安民；劝课之规，宜从薄赋。”接下来就是三项具体措施：一是暂停各道的徭役，还在服徭役的百姓，都放他们回家务农；二是原后梁境内百姓先前积欠未交的税赋，以及欠公家的债务，凡是在汴梁光复以前发生的，都一概免除，不再征收；三是原先为了征集战马，而向民间摊派的事情，现在如果没有向官府领钱的、有困难无法弄到马的，都免除摊派，不再征收。
正被沉重税赋压迫下的民众，得知新皇上圣旨之后，会自然是欢欣鼓舞，感念皇恩。但是他们没高兴几天，新朝的衙伇就闯进了家，追缴那些圣旨上已经免除了的税赋和各种徭役、摊派。民众的负担没有因为李存勖的圣旨而减轻，甚至比更沉重了。
原来，在后唐租庸院的孔谦看来，这道圣旨只是说说而已，不必当真。咱们税收得越多，国库财力越厚，皇上自然高兴，根本不会计较以他颁布的圣旨是否得到了严格执行。要是真按圣旨办，导致税收不足，使得皇上和他身边的人，要捐出受贿所得来补贴国库的时候，可别指望他们会表扬你坚持原则！
于是，李存勖宣布的善政，孔谦根本不执行，沦为一纸空文。如此一来，无疑比不宣布善政，更加丢失人心！于是很短的时间内，李存勖在天下百姓中受爱戴程度大减。之后，不管他再许下什么动听的诺言，颁布什么善政，很少再有人相信。
除了抓农业税这个大头，孔谦也没有忽视商业税。当时官府征收商税的方法，是在交通要道上设卡收费，检查过往商旅，雁过拨毛。但是商人们为了减少成本，往往寻找偏僻小路通行，绕过关卡。虽然走小路可能会遇到土匪，但商人们算过，这比在大路遇上官匪，遇到土匪的损失还是可接受的。
孔谦对此很恼火，于是上奏李存勖，提出要增加各关卡的人员。让他们分出人手，严密巡视关卡以外的各条小道。查拿胆敢绕道过关的商人，一旦抓获，从重从严，看谁还逃税！对于孔谦这份可以增加收入的奏疏，李存勖非常重视，立即批准，督促各地，要严格按孔谦方案实施，不得松懈，更不得敷衍！
尽管如此，由于藩镇供奉悉入内库，导致国家收入被大量分流；还有用于治理黄河，筹备与契丹、前蜀战争的巨大开销；加上那几年也没有遇到风调雨顺的好年景。导致后唐的财政状况，从来没有真正好过。所以，孔谦也就不得不在“节流”方面同样做了很多努力。
刚当上租庸使的时候，孔谦就上奏李存勖：“现在国家用度不足，原因之一是官员太多，尤其是各道的判官之类，数量过多，实在没有必要，早就该精简。建议从今以后，每个藩镇可以设置节度使、观察使、判官、书
记、推官各一员。每个留守设判官一员，另外三京府可另置判官、推官。在此标准之外的多余官员，各道自己要保留也行，但国家不再负责他们的俸禄。”
孔谦这道奏疏一上，各地的大批官员就此失业或者减薪。孔谦又向李存勖提出一个很不美好的现实：“现在官