废除卖国条约！他大量收容从辽国逃来的难民，将他们编组成军，准备收复失地！就这样，安重荣以准备收复十六州为名，不管不顾地扩充了自己的兵力。
天福六年夏天，辽国使者拽剌经过镇州。安重荣侵辱他，拽剌出言不逊，安重荣大怒，拘捕拽剌。又写信送给朝廷大臣、四方藩镇长官，都说辽国可以攻取。他同时派出骑兵掠抢幽州的南境，把军队屯扎在博野。
与此同时，安重荣上表给石敬瑭称道：“吐谷浑、突厥、浑、契、沙陀各自帅领部众来归附；党项等也遣派使者缴出了辽国委任职务的告身职牒，诉说被辽国所欺凌虐待。又说自从二月以来，辽国命令他们各自准备精兵壮马，要在入秋时向南寇掠。他们害怕老天爷不保佑，与辽国一道灭亡，愿意自己准备十万人马，与晋国共同攻击辽国。又有朔州节度副使赵崇，已经驱逐了辽国任命的节度使刘山，请求归顺朝廷。我已经把这些情况相继报告朝廷。陛下多次命令我仰承恭奉辽国，不要自己去挑起衅端。可是现在天道人心，难以违抗，机不可失，时不再来。诸节度使被执陷在胡虏境内的都伸长脖子、提起脚跟在等待着王师北伐，实在值得同情哀怜。愿朝廷早作决计。”表章共有几千字，都是斥责后晋把辽国当作父亲来侍奉，竭尽中原所有以谄媚贪得无厌的胡虏。
石敬瑭极为害怕由此得罪了辽国的父皇帝耶律德光，于是下诏给安重荣道：“前朝与虏和亲的做法都是为国家考虑，现今我用天下来臣服辽国，也是一样的想法。你凭一个镇州来对抗辽国，只能是自取其辱。”安重荣见石敬瑭如此回复，反叛的意愿便决定了。安重荣拿辽国作借口，暗中派人同幽州节度使刘晞相勾结。辽国皇帝耶律德光认为晋朝多事对自己有利，庆幸安重荣作乱，希望后晋朝廷与安重荣同时受损。因此耶律德光没有对安重荣采取什么措施，反而派人斥责石敬瑭。
但是石敬瑭由于安重荣掌握着强大的兵力，不能辖制住他，心中极为忧虑。眼看着安重荣在成德任上越来越肆无忌惮的出格举动，石敬瑭同时感到了来自两方面的巨大危胁：一边是国内不堪屈辱，反对向契丹臣服低头的朝野舆论，因为有了安重荣的煽动，越来越难以忽视，这种思潮演变成一场大乱的可能性，正一步步增长。
另一边，辽国的父皇帝因为后晋境内反对辽国的声势越来越高涨，对干儿子石敬瑭的指责也越来越频繁，越来越严厉！如果不能有效解决安重荣带来的问题，契丹人会不会以此为由发动新的南侵？甚至重新选择他们在中原的代理人？不论那一边的威胁扩大化，都有可能成为后晋王朝的灭顶之灾！