，改为东宫率府副率。
柴荣任命门下侍郎、同平章事范质为司徒，又任命枢密直学士、工部侍郎景范为中书侍郎、同平章事、判三司，枢密使、负平章事郑仁诲加官兼任侍中，任命枢密副使魏仁浦为枢密使。范质既已担任了司徒，原司徒窦贞固便回归了洛阳老家，当地的府县都按平民看待他，赋税徭役全不减免。窦贞固向留守向训诉说，向训却根本不不予理睬，窦贞固也无可奈何。
柴荣与刘崇在高平大战的时候，曾经命令前泽州刺史李彦崇领兵扼守江岭，阻断刘崇的归路。但是李彦崇听说樊爱能向南逃跑，便领兵撤退。后来，刘崇果然从这条路逃跑离去。柴荣回京之后，立刻贬李彦崇为率府副率。
当初，后周太祖郭威因为建雄节度使王晏有抵抗北汉军队的功劳，王宴的故乡在滕县，于是调任王晏为武宁节度使。王晏年轻时曾经做过强盗，到达镇所，他便召集所有旧日同党，赠送金钱绢帛、鞍子马匹，对他们说道：“我们家乡素来以强盗多出名，从前和诸位都曾经干过，料想后来的强盗没有能胜过诸位的。诸位替我告诉其他强盗，让他们不要再干，再干的人我必定灭他的家族。”于是全境强盗绝迹。于是徐州人请求为王晏树立衣锦碑，柴荣也慷慨准许。
左羽林大将军孟汉卿因交纳藁税时，场院的官吏侵扰百姓，多取“耗余”而被定罪。柴荣大怒，赐他自杀。有关官员奏称孟汉卿的罪还不至于死，柴荣说道：“朕知道这些，只不过想是借此，以告戒众人罢了！”孟汉卿最终被杀，其他大臣和武将顿时大为收敛。
柴荣又对侍从大臣说道：“各道的盗贼很多，讨伐搜捕终究不能绝迹，这是由于历朝都是另外命令使臣巡视检查，致使藩镇主帅和州守县令都不肯再努力。应该全部召回使臣，专门委托藩镇节度使、州守县令，责成他们肃清盗贼。”众臣都深以为然，当即实施。此后，搜捕盗贼的责任主要转到了各地藩镇州县。
再说黄河从杨刘至博州有一百二十里，连年在东面冲溃堤防，分成两个支流，汇合为巨大湖泽，河水弥漫达数百里。黄河又向东北冲毁古堤而流出，灌淹齐、棣、淄各州，直至海边，漂流淹没百姓田地房屋不可胜计。流民们只好采集茭白稗子、捕捞鱼虾来充食，朝廷屡次派遣使者没能堵塞住。柴荣得知情形之后，派遣李谷到澶州、郓州、齐州检查监督堤防决口的堵塞。接着征发了役徒六万，三十天完工。
因为漕运自从后晋、后汉以来不给“斗耗”，负责运送的官吏不少因为损耗，造成粮食亏欠，而抵了死罪。柴荣知道其中的弊端之后，下诏命令从今开始每斛粮食给损耗一斗。柴荣又命令翰林学士、门下和中书两省官员荐举县令、录事参军人选。授官之日，同
时记下荐举人的姓名，倘若被荐人贪婪、污秽败坏公务，荐举人一并连同坐罪。
这年冬季，北汉主刘崇忧愤成疾，将国家大事全部委托给他的儿子侍卫都指挥使刘承钧。不久，刘崇去世，北汉派遣