应和而不杂乱，才能构成一调，总共八十一调。这个方法长期失传，出于臣下独自见解，请求召集百官较考其得失正误。”柴荣当即下诏，采用王朴所奏旋宫之法。百官都认为极好，于是颁布施行。
柴荣又用心研究贡举的制度，想得到真正有用的人才。同时裁并寺院，严禁旁门左道。柴荣平素非常留意农事，用木头刻成耕田农夫、养蚕农妇，安放在宫殿庭院中。又诏令左散骑常侍艾颍等三十四人分别视察各州，按地多少均衡确定田租。同时诏令各州合并乡村，一般以百户为一团，每团设置年老的团长三人。令他们掌管民事，劝督耕稼。
柴荣诏令所有各种课户和俸户，一律统归州县管理。所有幕职官、州县官从今开始，一律由州县开支俸钱和粮食。
不久，又征发徐、宿、宋、单等州丁壮民夫数万人疏浚汴河。同时征发滑、亳二州丁壮民夫疏浚五丈河，向东流往定陶，流入济水，以打通青州、郓州的航道。又疏导蔡河，以打通陈州、颍州航道。如此一来，漕运顺畅，上下得利。
此时，南唐的清源节度使兼中书令留从效派遣牙将蔡仲穿着商人服装，把绢帛表章放在皮带里，从偏僻小路前来称臣。柴荣大喜，接纳了他。
再说南唐晋王李景遂到洪州赴任之后，因为当时正在用兵，于是奏请委派大臣作为自己的副手。李璟当即任命枢密副使、工部侍郎李征古为镇南节度副使。李徵古傲慢凶狠、专横跋扈，李景遂虽然宽容仁厚，但时间长了，也不堪忍受，经常想斩了李征古，然后到有关执法部门自首。但是他被左右人劝谏而住手，李景遂惆怅恍惚闷闷不乐。
太子李弘冀在东宫多有不法行为，李璟发怒，曾经用马杖打他，并说道：“我应当重新召回李景遂。”昭庆宫使袁从范跟从李景遂为洪州都押牙，有人向李景遂说袁从范儿子的坏话，李景遂于是想杀了他，袁从范因此心怀怨恨。李弘冀闻知，秘密指使袁从范毒杀李景遂。一日，李景遂口渴，袁从范送上饮料，李景遂喝下之后，很快死去。还没等到收殓，身体已经溃烂。李璟却不知详情，只是追赠他为皇太弟，谥号文成。
柴荣南征回来，就谋划讨伐后蜀，于是任命户部侍郎高防为西南面水陆制置使、右赞善大夫李玉为判官，预做准备。同时，令高保融劝说后蜀主。高保融派遣使者劝说后蜀主向后周称臣，后蜀主回复说去年派胡立送致书信给了后周，后周没有答复。
高保融得知之后，再次给后蜀主去信，劝他向后周投降称臣。后蜀主召集将相商议，李昊说道：“听从他的话，就是国君的耻辱。但是如果违背他，周朝军队必定到达，众将能够抵御周
军吗？”众将都说道：“依靠陛下的圣明，江山的险固，岂能望风投降!我们秣马厉兵、长期备战，正是为了今日能够抵御外敌。我们请求用生命来保卫国家！”后蜀主大喜，于是命令李昊起草回信，慷慨陈辞地拒绝投降。
高保融于是上奏柴荣，表示如果朝