慢考察他，江充和李训这一类人，如果没有才能，如何能打动人主？”赵顼却默然不语。
司马光又给王安石写信道：“吕惠卿是掐媚阿谀之人，对您现在而言确实有顺从合意之感，一旦您失势，必将出卖您以换取利益。”王安石对此感到不悦，没有理睬。
曾布字子宣，江西南丰人。曾易占之子，曾巩的异母弟弟。曾布十三岁时丧父，从学于曾巩。嘉祐二年登进士，初任宣州司户参军、怀仁县令。熙宁二年到开封，由知府韩维聘为开封府检校库监库。经韩维、王安石推荐，上书言政。
曾布深得赵顼的赏识，命他为太子中允、崇政殿说书，又加集贤校理，判司农寺，检正中书五房公事。他与吕惠卿共同参与制订新法，是王安石的重要助手。此时，河北安抚使韩琦上疏反对青苗法。曾布据理力争，驳斥了反对派的种种不实说法，使该法继续推行。
王安石曾经说道：“新法初行，议论纷纷，唯独吕惠卿与曾布始终坚定不移。一直反对的是司马光，其他人大多反复无常。”不久，他升为修起居注、知制诰、翰林学士兼三司使。
王安石等用心商议，定了新法八条，有均输法、青苗法、市易法、免役法、方田均税法、农田水利法；在军事方面有置将法、保甲法、保马法等。这数条新法一出来，就受到了保守派的反对。
参政唐介，首先与王安石争辩。王安石却说必须实行，赵顼支持王安石，唐介不胜愤懑，居然自己气死了。赵顼将王安石的新法，依次实施。派遣刘彝、谢卿材、侯叔献、程颢、卢秉、王汝翼、曾伉、王广廉等八人，巡行各路，查核农田水利，酌情确定税赋科率，徭役利害。
接着推行均输法，起用薛向为江、浙、荆、淮发运使，领均输平准，创行于东南六路。知制诰钱公辅，知谏院范纯仁等人，都说薛向曾经挑起边疆争斗，获罪被罢黜，不应起用。钱公辅还斥责王安石坏法徇私，王安石不高兴，上奏调钱公辅任江宁知府。
宣徽北院使王拱辰、翰林学士郑獬、知开封府滕元发，因为反对新法，都被相继谪离京城。御史中丞吕诲，也参与进来，写了一篇弹劾文章，入朝面奏。途中遇着司马光，问他何事？吕诲便道：“我将参弹劾一人，君实赞成吗？如果赞成，请为我的后援。”司马光问弹劾何人？
吕诲答道：“便是新参政王安石。”司马光故作愕然地说道：“朝廷正喜得人，你为何要弹劾他？”吕诲叹道：“君实也这样想吗？怪不得别人。王安石好执偏见，党同伐异，他日必败国事，这是腹心大患，不弹劾他，还等到什么时候？你如不信，尽管请便，我入朝去了。”司马光答道：“我正去侍讲经筵，不妨同行。”两人一同
入朝，来到赵顼面前，吕诲即袖出弹章，上殿跪呈。赵顼当即看阅，无非是指斥王安石。
赵顼看到里面有误天下苍生的话，不禁勃然大怒，将原奏掷还。吕诲大声道：“陛下如不肯信，臣不愿与奸