国在两国之上的优越地位。同时，辽道宗还用武力威胁。他在接近宋境代州的地方巡狩，辽营距雁门关以北只有五至七里。
宰相章惇建议不用理会辽国的调停，但是枢密使曾布和鄜延路经略使吕惠卿认为，宋朝应着眼于从西夏身上得到实际利益，不应进一步破坏宋辽关系。经过讨论，赵煦下诏称道：“夏国罪恶深重，虽遣使谢罪，未当开纳。以北朝遣使劝和之故，令边臣与之商量，若至诚服罪听命，相度许以自新。”宋朝逼迫西夏澄清辽夏关系有别于宋夏关系，坚持宋是西夏的宗主国。
诚如国书所述，辽和西夏是父与子婿的关系，宋和西夏则是统治者与子民的关系。宋朝惩罚子民并不意味着与辽朝对立。而且，国书宣称西夏土地都是由宋太宗和宋真宗授予李继迁的。所以，如果西夏不打算投降，宋廷仍保留收回统治权的权力。又指出夏人反覆无常的态度，“一面修贡，一面犯边”。
辽兴宗曾明确地用以对付西夏的侵略，“元昊纵其凶党，扰我亲隣，属友爱之攸深，在荡平之亦可”，而宋朝只不过仿效前者。最后，国书承诺谈判。在逗留开封三十五天之后，辽使接受国书而回。同时宋朝促请西夏呈上谢罪书和交还两名战犯珪布默玛和凌吉讹裕，作为换取和平的必要条件。在西夏未履行这些要求之前，宋军加快进行横山和天都山的防御工事。
西夏兵败平夏城，宋朝全面占据横山和天都山。东路的鄜延路建筑暖泉寨，距离米脂寨东北四十五里。同时，河东路在黄河西岸建置了四座堡寨，加强对横山的控制。元符二年夏，宋朝动员超过十万大军，十天之内筑成另外八座堡寨。结果，鄜延、河东和麟府三路连成一道新防线，沿横山绵延超过三百里，将党项人驱赶到沙漠地带。
为了巩固对新占领地的控制，宋朝在葭芦寨设立晋宁军。此外，环庆路经略司在横山兴建三座重要堡寨外，另于沙漠边缘、距离前西夏韦州监军司仅十里的地方筑了一寨。值得注意的是，从宝元元年起，宋朝占据原属白豹城和金汤城控制的地带，这两座堡寨牢牢地楔入鄜延和环庆两路之间。完成两座堡寨的工事后，朝廷决定沿用其名，以为纪念庆历元年范仲淹关于收复该两座堡寨的初步构想。
同时，泾原路扩张边面，由平夏城以北，伸延到西夏行宫南牟会，并设天都山指挥部于西安州。西安州距熙河路通会堡仅五十里，边面连接，而西夏天都山监军司自此失去了所据的地盘。宋朝占领附近的盐池后，每月出产的盐值达十四万钱，足以应付熙河路部份地区的支出。元符二年秋，泾原和熙河两路完成会州及其余三座堡寨的工事，重新确认从兰
州经黄河到会州，再沿天都山北峦穿过没烟峡，最后抵达平夏城领土。此时，西夏遣使谢罪，其谢表用辞谦卑。同年底，双方终于重归和平。
高太皇太后当政时，司马光等人标榜以清静为心、仁惠为政，打算将熙丰年间所获取的包括河湟地区在内的全部疆土和军事重镇弃给西夏。此举遭到