卫军统领，其实也没必要单独占两个卿位。
说白了，三公九卿制，皇家的私事和国事分得不是很清楚。
而且，还有最重要的一点，那就是皇室的权利被分散。
分散到哪里了？军权，都在太尉手中！政事，都在丞相手中。
李斯这个制度，是按照秦始皇来量身定做的，可是，历代天子，有几个能同秦始皇比较？
秦始皇压得住丞相太尉，军权掌握在自己手里，可是如刘宇的兄长刘宏，如何压制三公？
刘宇要做的，就是将三公的权利分摊到下面各个官员。并且将三公的权利，分化成为一个部门。
一个部门有多个官员运作，各个部门相互监督制衡。
以后的官员任命，也不会同三公时期，那种推举荐才，而是进行科举。
而科举也不止是考核一个士子的文学才能，更重要的，是德。
但是想要实行科举制度，那么刘宇要做的，实在太多。
第一个，就是在大汉各个州郡建设书院，在每个县城，郡城都设置大大小小的书院。
按照学子的年龄来划分书院规模，还有学习的内容。
这是一个大工程，将耗费钱财无数，不是说建设就建设的。
不过，如果大汉在发展一段时间，让各地都恢复正常生产。
让百姓和官府都富裕起来，在吩咐各个地方官府自主建设书院的话，就简单多了。
所以，还是要将改革新政放在第一位，如此大事，刘宇自然不会闭门造车。
他先是将张昭荀攸贾诩郭嘉等文臣谋士召集到王府大厅，随后开始同他们商议此事。
在听到自家主公简单了说了一遍之后，郭嘉等人不禁大惊失色。
他们知道，自家主公说的话，代表什么，那是代表着将大汉彻底换一次血。
这个制度，如果顺利实施，那大汉将会变得无比强盛，朝廷乃至地方再也不会缺少官员。
而官员再也不会掌握在士族手中，寒门士子，也有了出头之日。
而且，朝廷的大权，再也不会只掌握在某个人或者几个人手中。
尤其是自家主公说的，将影部成员由暗转明，形成一个全新的部门。
而这个部门，同样分成了两部，一部主收集情报，侦查敌情，探查地形，传送情报等等，主外。
另一部，是针对大汉各地的官员，包括监督监视官员，和收集官员犯罪证据，缉拿重要罪人，以及大汉内的情报等等，是对内。
以前影部，在并州就是如此，效果不是一般的好。
整个并州，很难找到一个贪官污吏，为官都小心翼翼，不敢犯错，如今，终于要对大汉全境实施了。
还有废