都城，八十里外的一片郊区，苏秦带着十几个须发花白的老人正站在一座土丘上，俯瞰着面前近百倾的土地。
如今前三批考核的新任官员都已分不到北垚各地上任；但与此同时，北垚国也面临了一个新的问题。
由于前几年冈隆执政，不仅经济每况愈下，如今国库粮仓中的粮食也所剩不多。
尤其是去年冬末到今年春分，各地州府因饥寒而死之人，多达上万人。
虽然北垚国人口众多，多达数十亿，可州府之中死个上万人好像并没有那么的严重。
但……像这种有损政绩之事，那些官员又怎么会如实上报？一州官员从上到下共三大阶，每一阶有三小级。
如果饥寒而死的人数从最低那一级就开始有隐瞒，九级下来，要隐瞒多少人口？
苏秦不敢想，也不愿意去想。
“这便是京都城外最大的垚土地了。”
苏秦身后，一位老人指着面前的广阔土地轻声说道：“垚土地里出来的粮食，要比普通土多得多也好得多。”
“只是这垚土质地极为坚硬，开垦难度也很大，会开垦垚土的人也越来越少。”
“是啊。”另一位叹了口气，连山尽是忧郁之色，老人背着双手，饱含着泪光看着面前的垚土：
“早些年的时候，能开垦垚土的人还很多，只不过，随着如今的世道越来越好，年轻一辈的这些人啊，都不愿意学种地了。”
“毕竟修仙才是他们眼中的无上大道，谁又愿意做个庄稼汉呢？加上这几百年来北垚确实发展不错，即便不用垚土种地，哪怕只是随心所欲地撒点种子，收割之时也能有不错的收成。”
“毕竟到了仙师境，基本上都以天地灵气为食了，没几个人会真的想到要用粮食来果腹。”
苏秦无奈一笑，看着身后这一帮老人：“所以，这就是现在北垚无人能开垚土的原因？”
几位老人相视一顾，都从对方的眼中看到了无奈之色。
“如果能够将这片垚土开出来，至少相国大人的青苗法，是可以顺利实施了。”
为首的那名老人，看着面前的土地，悠悠一叹：“相国大人年纪尚轻，不过百余年，这垚土开垦方法，早在四百多年前就已经失传了……”
“无妨，我可以试试。”苏秦对着几位老人摆了摆手，接着，自己一个人直接朝着面前的土地走了过去。
苏秦从储物戒子之中取出了自己心爱的小锄头，这个锄头是当初在灵秀峰的时候自己亲手打造的，不过后面因为开垦玄重土弄坏了一点。
但也无伤大雅，勉强能用。
并不急着开垦面前的垚土，还和以前一样，苏秦在挥锄头之前，都会先查看一下土质。
以前在地球上的时候，常听老师说，有些经验老道的专