杨河侃侃而谈，他有一种岁月的浪涛卷起，奔涌的画卷眼前流淌的感觉。
心中一叹，此事若行，县衙对地方的掌控，将会比保甲制还严密，特别在人口的控制上，望眼大明，这种举措前所未有，轻而易举，就获得丁口的数据。
只是今时不同往日，他却不想投身这种历史的画卷中，只想安安静静，太太平平的在睢宁留下自己的声名。
而且只是统计人口，不收税银，对他们此时的地方官来说，没有意义。
各地方官当然愿意看到治下人口增多，隐户的消除，但那人口，都是与赋役挂勾。
不挂勾的人口，那都是无用人口。
“最后，下官议请设统计所，统计城厢近边荒地，划为官地。再复设税课局。”
杨河说出自己的最后打算，倒引起知县高岐凤的极大兴趣。
依杨河说的，现在大明世道越乱，若本地太平无事，将会有众多富户百姓涌入，他们进入境内，肯定要买房买地。人越多，需要的土地越多，这可是一笔大收入。
而现在睢宁情况，土地极为不值钱，便如城池四边，北面近城五里，除了寥寥几间庙宇，就是大片的苇丛水塘，一个居民都无。
西面更不用说，从城池过去几十里，一直到丛山，除了荒野，就是废庄，景色凄凉之极。
当然，这片地方杨河打算占了。
城南这边，除关厢外寥寥几间房屋，一样景色萧条之极，人烟非常少，只离城数里，官道侧有一个叫余庄的小庄子。然后往灵璧官道，一些结寨自保的村寨，如官山集，大李集等为数不多的集寨。
城东略好一些，但一样大片抛荒的田地，到处密布的湖荡苇丛。
仅城池四面，就荒野弃地无数，这些土地，没有人稀罕，百姓们都不屑于去占。
高岐凤也曾鼓励开荒什么，但应者寥寥，因为经营的成本太大了。
不说盐碱地多少年才可以变成略有产出的田地，便是居于乡野，遇到匪贼流寇怎么办？
经营好了，多如牛毛的匪徒就来打劫了，所以此时乡野之外，除了结寨自保的乡民豪强，是看不到普通开垦经营百姓的。
便是豪强，也只耕种寨边一些田地，不敢离得自己村寨太远，废弃的土地太多了。
然如果有新安军保护，当地治安变好了，百姓们可以自在放心的自由行走，这些土地，那就有价值了。
特别近城土地，各官道两边的土地，价值更大。
睢宁南岸虽没什么矿产，但这边好歹也靠近运河，也算处于要道，东进南上，都要途经境内。
以后人口多，展商业，又本地人口的需求，近城周边土地，更增价值。
光卖地，县衙收入就能不少。
富户买了地，盖了房，房