都有一个共同的身份，都属于一个共同的民族，有共同的祖先和文明传承。
只有不断缩小差异点，扩大相同面，才能让秦国治下的说有百姓，都有认同感和归属感。
而最为具体的做法，就是秦阳专门下诏，让秦国在各地的驻军，每逢闲暇的时候，就要帮助当地的老百姓修整沟渠，修葺房屋，甚至帮孤寡开垦农田，插秧播种。
另外就是秦阳改革了朝廷的劳役征用制度，除了刑徒。各地的征用的劳役，不得超出郡县范围。例如你是南阳郡的百姓，那劳役只需要在南阳郡范围内进行，不用穿州过省，远离家园。
而且秦阳还严格规定了劳役时间，每人每年，最多免费服役一个月，一个月之后，如果官府再征召或者留用，就需要付劳役钱。若征用劳役的官府不给劳役钱，百姓可以向当地的监御使衙门，或者巡察御使告状。
若征用劳役的官府财政困难，可以向老百姓打欠条，但付还劳役欠款的日子，最多不超过六个月。若六个月后官府还没有还，同样可以找上级衙门或者监御使衙门索要。
各级衙门要在第一时间结清欠款，然后追究打欠条的官员欠发劳役钱的问题。
当然，考虑到各地发展不平衡，秦阳还特意嘱咐，可以用粮食冲抵欠款。这样做，唯一的麻烦，就是限制各地地方官府，假借劳役欠款的名义，挪用需要上缴的税赋问题。
秦阳最后决定，在监御使衙门里，另外设立郡财政监督衙门，每年都要对各地衙门的税收账目进行核对。官员一经发现贪污属实，情节严重的判处绞刑，没收全部财产。情节一般的，也要判为刑徒工，并没收财产。
秦阳的这一对付贪官污吏的举措，在秦王朝消亡之后，依旧被历代王朝的君王奉为圭臬，用于治理各个王朝的贪污问题。
面对秦阳的疑问，马三老实的回答道：“回大王的话，这些话其实是马县令出狱后，向小的提起的。”
“原来如此！”秦阳心中略微有些失落，但很快又振作起来，对马三说道：“不过马县令说得没错，寡人虽然是秦国人，是秦国的国君。”
“但寡人更加认同自己，和九州各国的百姓一样，都是炎黄子孙，诸夏后裔。”
秦阳亲自上前，扶起跪在瞭望台上的马三，盯着他说道：“寡人，是秦国的君王。你马三，是楚国的狱卒。但我们同样是一个祖先，是一个民族，我们是分隔异地的同胞。”
听到秦阳这样说，马三明显愣了一下。他怎么也想不到，堂堂秦王，竟然自认和他一个小小的楚国狱卒是同一个民族，是同胞，这让马三心里尤为感动。
他挣脱了秦阳的双手，后退两步，重新跪伏下来道：“马三愿意为我王，劝降关隘中的守军。”
秦阳看了一眼那座关隘。其实经过这么长时间的攻打，这座关隘其实已经被秦军占领得差不多了，但面对马三的认同