到底是个什么样子。
毕竟天天看大臣上呈公文，都说秦国一派繁荣富强的模样。可秦阳心里清楚，上层的惠民政策，到了底层的官员和小吏手中，都有可能被曲解，甚至故意歪解，变成害民的政策。
现在天下还未一统，大肆出巡时机还没到。秦阳暂时只能在函谷关以西的地界跑一跑，算是大致了解一下秦国腹心地带的老百姓生活，具体是个什么样子的。
当然，趁着这个空档，也顺道带着赵楚楚出来做个短途的旅游，算是两口子借公事之便，出来散散心。
泾阳作为距离咸阳不远的一座小县城，按照秦阳出发前所查看的档案，人口也有上万户。
这是多亏了咸阳附近的工坊越来越多，使得大量人口朝着咸阳附近聚集。
咸阳毕竟属于秦国都城，各种花销和地价自然也是比较昂贵。所以许多在工坊干活的百姓，大多会定居在咸阳附近的乡县中。
向着泾阳，原本不过五千户人口，经过将近十年的发展，如今人口猛增了数千户，主要就是大量外来人口迁入。
自从秦阳开始开办工坊之后，秦阳就预料到咸阳附近会出现用工荒的问题。
所以早早下达了规定，为居民制作户籍档案和户籍本，允许一郡之内的百姓在本郡之内自由行动，算是提前让老百姓在小范围移动起来。大大缓解了咸阳附近工坊的用工荒问题。
要知道，在古代，本地百姓要远行，那都不是一件容易的事情。除了出行条件恶劣外，还有就是官府对于人口迁徙的敏感。所以普通老百姓终其一生，都未必能够远离到家乡百里之外的地方去看看。
现在咸阳有了大量各式各样的工坊，算是有了后世密集劳动产业的雏形。光靠咸阳和咸阳附近的闲散劳动力，显然不足以支撑那么多工坊的劳力需求。
所以秦阳在函谷关以西的水泥驰道修建完成之后，除了颁布了允许一郡百姓在郡治地界内自由行动和迁徙的法令之后。
又是鼓励官方和民间力量一起合资，经营起长途运输的车马行，并将普通邮递的业务，也交由一些资格，信誉都合格的车马行来负责。
其主要目的，就是方便百姓在短距离内，能够有一定的出行方便。
毕竟在这个年代，各种匪患或者山林野兽出现那都是很正常的。官府即使再有能耐，把山匪剿灭，也难免会对一些单打独斗的逞凶匪徒束手无策。
所以就需要类似车马行这样的行当出现。让想要出行的百姓在付出一定的钱财后，由车马行负责出一些车马进行短途的载人运输。
有多人一起上路，再有车马行的青壮陪同，出远门的百姓自然也就多了一份安全的保障。
如果不是咸阳那帮人还没有解决蒸汽机的问题，秦阳甚至要考虑是否将铁路运输也提前拉到这个时代来。
要知道，这