。想不让蒙古人来，就得保存大量军队防守。军队少了不管用，集中大军决战，蒙古人又不来。深入草原，后勤供应不上，还容易被各个击破。
一劳永逸的办法，就是修筑工事防守。
对于户部的方案，兵部坚决反对。说是西北自然条件恶劣，修建防御工事需要的材料和人工，也是个巨大的消耗。
在沙漠和草原上修筑长城和边墙，地基不牢，不仅很容易被破坏，寿命也不长，用不了几年。
与其把钱用在防御工事上，还不如跟蒙古人死磕。
兵部的意见，得到了总制陕西等地军务的杨一清等边将的支持。
边将们原来的意见，也是以防守为主。朱厚照到宣府之后，招来了九边的边将们开会，表达了对九边消极避战的强烈不满，把边将们训了个狗血喷头。
回去之后，杨一清等人一改以前的消极态度，准备对鞑靼等采取积极进攻行动。
他们的意见，得到了兵部的支持。
户部的反对意见，得到了陕西地方的支持。
双方各自说自己的道理，指责对方的不足。多次沟通，也不能统一意见。李东阳、王鳌、谢迁三个大学士，也意见不一。
“双方各持己见，争吵不休，只好请皇上裁决。”
“争吵不休，互相指责，也算是好事。起码知道做事了，也能发现各自的不足。”
“皇上究竟赞成哪一家？”
“朕都不赞成。”
都不赞成？
“难道皇上另有方略？”
“跟朕过来。”
朱厚照来到地图前面，用教鞭指着地图上的河套地方。
“兵部和户部的方略，都有其合理之处。但是他们都有一个不足之处，就是只把着眼点放在河套之地。”
“想彻底战胜鞑靼，就要从整个北方草原和整个蒙古着眼，制定一个整体方略。”
“我们最终的目标，是彻底清除整个北方游牧势力的威胁。这包括鞑靼和其他另外的部族，而不仅仅是鞑靼或者瓦剌。否则的话，今天打一个胜仗，斩首几百人，明天斩首几百人。过些天他们又来了。”
“瓦剌衰落，鞑靼崛起。鞑靼衰落，土默特崛起。或者是朵颜，或者是兀良哈，或者再加上女真和西域各个势力，不胜其烦，无止无休。”
“如此下去，大明就陷入了无限深渊。被他们不断放血，拖得筋疲力尽，始终不得安宁，无暇发展。一旦遇上天灾、瘟疫、动乱，大明立刻面临生死危机。”
“若想避免如此境地，只有两条路。一是将他们赶尽杀绝，永除后患。”
“皇上，若是集中全力，倾巢而出，拼死一战，或许能重伤鞑靼。但是若想赶尽杀绝，恐怕不易。他们打不过，就会远遁，再想找到