西夏问题。
没横山被称为山界，东面属宋，西面属夏。
西夏李德明始据横山，得以立国，从此对宋朝形成居高临下之势。宋朝失去了横山则陷入无险可守的境地，如鄜州、庆州、延州、环州都暴露在西夏的兵锋之下，使得宋朝不得不以人为城，投入了大量的人力物力来防守。
韩绛道：“种谔这一次重新启用，便上疏官家若夺取横山，则可俯视兴，灵，直捣西人巢穴！”
种谔之前因袭取绥州被贬，之后韩绛对官家道，种谔当初是奉了你的密旨这才袭取的绥州，如今被贬这不太好吧。
官家听了道是朕错了，那就重新启用种谔吧。种谔因韩绛的保举，对他肯定是感恩戴德的，于是便献上了这夺取横山之策，以助韩绛成功。
韩绛道：“此事我也想听听度之你的意见！到底是何等制夏之策为上？”
章越坚决地道：“我绝不同意种愕此法！”