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原本已经废弃的银川城，此时已经大变了模样，原本破破烂烂的城池，已经被修缮一新，城门楼上挂着一面大旗。
上面绣着两个硕大的字——公平！
随着全旭派出人在这里立足，只要银川稳定下来，朝廷肯定会过来摘桃子，于是全旭为了掩人耳目，让罗世明自号公平王，其麾下就是公平军！
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