恐怕有许多无奈。
第一招安可以说是太白金星讲的合情合理，第二次招安就实属无奈了。孙悟空竖起了齐天大圣的旗帜，已经是对天庭皇权赤裸裸的挑战。在征讨无果的情况下，玉帝依然没有解决办法，只能选择招安这条路，封孙悟空齐天大圣。这个齐天大圣官职有多大？从名字上就可以看出来，和天平齐，和玉帝平级，但实际上并没有这么高。原文说“见三清，称个“老”字；逢四帝，道个“陛下”。在取经的路上，孙悟空见人就吹嘘自己是齐天大圣，以他高傲的性格还拿这个职位来吹嘘，可见一斑。玉帝就是用这样的职位来妥协的。这次招安的性质，可不是第一次那样合情合理了，而是完全暴露了玉帝的无力。玉帝要解决孙悟空很困难，自己有这个能力，可总不能自己亲自下场吧。两次招安，从侧面反映了玉帝的无力。
2.玉帝无人可用。孙悟空知道弼马温官职太小，打下天庭。弼马温是玉帝亲封官职，孙悟空直接弃官不坐的行为，无异于打了玉帝脸，玉帝可以无视你破坏地府，抢夺龙宫的行为，但决不能容忍这种打脸行为。所以有了对孙悟空的第一次讨伐。第一次讨伐是李靖请求出战，“玉帝大喜，即封托塔天王李靖为降魔大元帅，哪吒三太子为三坛海会大神，即刻兴师下界。”结果巨灵神战败，哪吒被打伤，李靖直接撤兵。孙悟空大闹蟠桃会后玉帝再次派兵讨伐，。
这次征讨看似声势浩大，其实还是李靖和哪吒带领，增加的这些神仙，除了壮声势之外，根本拿孙悟空没办法。
第一次讨伐就被打败了，玉帝为何还要让他们两个去？难道李靖和哪吒是玉帝亲信？他们二人不仅不是玉帝亲信，还和佛派关系密切。在八十三回中，对他们二人的身份有详细说明。哪吒割肉还母，剔骨还父后，魂魄被如来救了，并以佛为父。哪吒找李靖报仇，佛祖给了李靖一座玲珑剔透舍利子如意黄金宝塔，塔上层层有佛，这才化解他们之间的仇恨。李靖的“大小儿名金吒，侍奉如来，做前部护法。二小儿名木叉，在南海随观世音做徒弟。”都和佛派有联系并且关系匪浅，玉帝又为何一而再再而三的用他们？原因只有一个，玉帝手下无人可用，只能用李靖和哪吒。后来在观音推荐下，启用和自己有隔阂的二郎神，更是反映了玉帝无人可用。（请如来佛祖最主要的不是无人可用才请他来，请如来还有别的深层意思）。
玉帝有四帝辅助，镇守北天门的是真武荡魔天尊，玉帝怎么会没人可用呢？玉帝又为何不调他们对付孙悟空呢？
真武说的上界无有旨意，上界指的是谁？也许你要说是玉帝。如果是玉帝，他为何不说没有玉帝旨意，而后面说的又恐玉帝见罪？这个上界并不是玉帝。那是谁?真武前面说的剪伐天下妖邪，是奉玉帝敕旨，收降东北方黑气妖氛，是奉元始天尊符召。这个上界就是元始天尊。这段话真武说的非常巧妙，他的意思是：“我当年听从玉帝旨意，剪伐天下妖邪，后来法力强大了，我就听元始天尊的了，现在没有元始天尊的旨意我不能动