值的金银币一律改为统一规格的金银元。把方形的金银币都改为圆形以方便携带。确立金银元的规格和含量的标准。废四进十是把原来四进制的兑换比率改为西方的十进制。设立官方的造币局来生产标准规格的金银币和新的货币。大隈的建议得到了同意。于是大隈兴致勃勃的投入到这些工作中。不幸的是,大隈这一次的运气不怎么好,明治2年11月,造币局发生了一场严重的火灾。花大价钱建立的厂房和进口设备全部烧光。整顿金币和纸钞的工作不得不暂停下来。与此同时太政官札的问题也显现了出来。由于大量印发不可兑换的太政官札。其价值一路下滑。虽然官价是100札当作100两使用。实际价值下滑到到 185札兑100两。而且太政官札制作粗糙,仿制容易。结果伪钞四处横行。太政官札本身额面也高。所以民间对于太政官札普遍抱有抵抗情绪。甚至有地方因为官府强制推行纸币爆发暴乱。面对此情况,大隈主张发行另一种小额不换纸钞,即民部省札。以促进民间货币的流通。在日后重设造币局,印刷新钱来代替这些临时的不换纸钞。大隈的主张实行后暂时平息了货币的混乱。但是伪钞依然横行。民间对纸币的信任仍然不足。流通的主体货币仍然是金银币。
为了应对货币问题,大隈决定先修正金银币的混乱。明治4年4月。大隈联系五代友厚。紧急从香港进口机器,重设造币寮。聘请洋人技师。正式发行官方的金银币金元和银元。明治4年5月10日。大隈主导的大藏省发布条例。定含量为二分纯金,重量1.5克的金元为标准正金。以十进位兑换。引入元、钱和厘为兑换单位。设立金本位制。其他种类的金银币一律废除并兑换为标准金银币。这个条例就是日本第一部近代货币法《新货条例》。新货条例同时还根据日本周边的情况,将银币也定为正币。而在实际执行中。日本实行的是银本位制度。对此,大隈还制定了独特的“贸易银币”。专供外贸支付用。新货条例的颁布大大减轻了货币的混乱情况,稳定了经济形势。巩固了政府的财政根基。而后,随着日本金银加工技术的前进。金银币的混乱逐步得到彻底的解决。在稳定了金银币的秩序的同时,大隈开始拿纸钞开刀。造币寮火灾之后,大隈通过涩泽荣一和五代友厚。委托北德意志联邦的商会负责制作新的货币版式。这个新版式就是明治通宝,也就是第一代的日元。明治通宝的技术水准较高,仿制比较困难。而且这个新货币做为 新时代的代表有着极特殊的意义。在重建造币寮之后,大隈等人积极导入新型印刷技术。终于在明治3年(1871年)10月获得了新技术。开印可靠性更高的明治通宝,并规定不换纸币可以兑换为明治通宝,明治5年4月, 新时代的新纸币明治通宝正式发行。虽然在一开始,明治通宝因为技术的原因通行不畅。但是随着技术的不断突破。终于解决了问题。标准金银币和明治通宝的发行,标志着日本近代货币秩序的建立。对于稳定经济起到了决定性的作用。
随着经济秩序的逐步稳定,财政的问题日益突出。之前的战费,高昂的