布告等重要事务，是除皇帝之外最有权力之机构，故古人有言：“皇帝之有尚书，犹天下之有北斗，拱北极之星，斗为天之喉舌，尚书为皇帝喉舌。”太尉、司徒、司空三公因此而成虚位，并无实权，只是地位象征而已。
五监即少府监、将作监、国子监、军器监、都水监，均为专门机构。
少府监负责全国丝织，相当于现在的纺织部；
将作监负责全国冶铁、铸造，相当现在的工业部；
军器监负责全国兵器制造、分配管理，相当于现在的国防科工委；
都水监负责舟楫制造、河道治理、漕运，相当于现在的水利部。
地方上划州、设郡、置县，州辖郡，郡辖县，即相当于现在的省、市、县，晋分天下为十九州、一百七十一郡国、一千一百零九县。州官由刺史担任，兼领武职，统领别驾、治中从事、诸曹从事、主簿官员；郡官由太守担任，下设主簿、主记室、五官掾、文学掾、功曹史、记事史等官职。京师河南郡称“尹”；县设县令、县长，大县置令，小县置长，下设主簿、录事史、主记室、功曹史、尉等官职
丞相：
在东汉时期并无丞相这个官职，后董卓专权，任相国，集大权于一身。三国初建后，都设此官职，为一国之首宰，为群臣之首。
太师：
原为“三孤”之一，东汉并不设此官职。董卓迁都到长安后，为太师，号尚父。位在太傅之上。
太傅：
原为“三孤”之一，在东汉时期，仅保留太傅一职，也不常置。皇帝初即位时，对皇帝进行善导、辅佐的重臣，位在三公之上。
太尉：
东汉时，以三公平分丞相的权力。太尉为三公之首，掌管军政。属官有长史、东曹、西曹、户曹、奏曹、辞曹、法曹、尉曹、贼曹、决曹、兵曹、金曹、仓曹、主簿。
司徒：
三公之一，掌管民政，与后来丞相的职权范围相近。曹丕称帝后，曾改魏国的相国为司徒。属官有长史、东曹、西曹、户曹、奏曹、辞曹、法曹、尉曹、贼曹、决曹、兵曹、金曹、仓曹、主簿。
司空：
三公之一，掌管水土之事，位为三公之末，与后来工部尚书的权利相近。后世也常以“司空”为工部尚书的代名词。属官有长史、东曹、西曹、户曹、奏曹、辞曹、法曹、尉曹、贼曹、决曹、兵曹、金曹、仓曹、主簿。
御史大夫：
原三公之一，掌监察、执法，后改以司空为三公，御史大夫省。魏国建立时，以华歆为御史大夫，复有此官职。
大司马：
此官职为汉武帝初建，因将军位同九卿，故设大司马官职与三公同列，以示对武官的尊宠。东汉刚刚建立的时候，刘秀以大司马为三公之一，后改为太尉。西汉末年