后，再发给尚书台拟诏施行。”
杨瓒心里一突，这不等若还是将决策权从尚书台转移了么？只是他们这些大臣
依然保存了决策议政的权力，而其余的那些尚书却仅仅只有拟诏、执行的权力了：
“那、中台诸尚书……”
“我正要说起这个。”皇帝打定了主意要将决策权从尚书台剥夺出去，如今虽然
不难明目张胆的更改四百年沿袭下来的制度，但换个温和的手段倒是可以的：“尚
书台除了令、仆射以外，有丞二人、尚书六人、其下有侍郎三十六人、令史十八
人、剧曹三人，合计六十五人，这还没算上尚书郎。人员冗繁，耳目众多，如何能
商议国事机密？若有泄密，谁又能担得起这个责任？”
尚书台自令、仆射、及六曹尚书以下，几乎被关西、关东士人分割完毕，每个
尚书都能对各自职能对应的奏疏提意见。董承在尚书台势单力孤，能力有限，好几
次都无法让那些尚书服从自己的决策，话语权被大大削弱。
如今按皇帝的意思，今后只有董承、侍中平尚书事荀攸、杨琦、尚书令杨瓒以
及尚书仆射吴硕五个人才有权在承明殿批阅奏疏、商议制定国策，这跟以前十几二
十个人一起为一份奏疏争执不休、无形之间削弱董承权势的情况比起来，简直就是
天差地别。此外，有资格进入承明殿的尚书仆射吴硕又是董承的走狗，为其马首是
瞻，这相当于他能在初步决定国策、批阅奏疏时能做一半的主。
这情况可比以前要好太多了！
当然，要是马日磾和士孙瑞两人不回来就更好了。
董承琢磨完了之后，心里陡然亢奋起来，不由联想到前些日子自家女儿派人出
来传信，难不成是皇帝开窍了，懂得爱屋及乌，倚重丈人了么？
他当即说道：“君上睿鉴！当年大将军窦武等人谋诛宦官，其奏疏何等机要，
却为一宦者偷看，以致事泄身亡。可见尚书台人员冗杂、关防不谨，一份奏疏，早
上才至中台，晚上就传到里巷去了。历代以来，世务蜩螗，以致四民难以将息，汉
室衰弱。此非国无贤君明主、名臣能吏之故，而是议事者众，各执一词，难以决
断，这才是症结所在！”
“太尉所言都是孝灵皇帝朝的事了，未免有些失实。”杨瓒皱起眉头，说道：
“陛下去年便屡下严诏，禁侍中、黄门侍郎、秘书郎等近侍擅传省中机密，尚书台
也不例外。如今中台虽然人员繁多，但也知道不言‘温室树’。”