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“是什么？”小太子坐在身边，虚心的询问。
“土地既然是私有的，土地的主人就有处置它的权利。一旦这个人家出现天灾人祸，就会把这土地卖出去。而更有一大部分人，贪图眼前的享乐，也会把土地卖出去，寻一时之欢，结果越来越多的农民，就再次变得没有土地。
而越来越多的土地集中到很少的一部分人手中，就会再次出现地主豪强，出现门阀世家，最终国家就会出现一个庞大的，足以左右朝堂政治的集团，就比如说现在的东林党人集团。”
“但您的承包制度，就能避免吗？”
后世都懂的东西，在这个年代的人是不懂的，所以必须耐心的解释。
“我将土地收归国家所有，然后再转包给农民。他们只有耕作的权利，没有买卖的权利，这样就杜绝了土地买卖，让无论多么困苦的百姓，到最后的时候，还有一把粮食收获，还有一捆柴禾取暖，不必冻饿而死。”
众人想了一下，无不纷纷点头赞同。
“同时也能杜绝，朝廷过度的压榨百姓。杜绝贪官酷吏对百姓的过份盘剥。
比如说我将承包费，按照洪五爷当初的规矩，是两钱银子，再加上三钱银子的代徭役钱。然后不再加任何的徭役捐税。”
“但是贪官酷吏们依旧增加呢？”
王学军一笑：“由于是承包制度，百姓们愿意承包就承包，你只要高过了这个数目，就没有人承包你的土地。而国家也会严格的规定那些官员，哪一地让百姓们将土地撂荒我就打掉他的乌纱帽。
大家可知道，我提高了官员俸禄一倍了，那么那些官员该考虑一下，饭碗和贪污掉脑袋之间的利弊了。这样两面约束，他自然而然就要守规矩。”
赵应国点头：“如果能让官员们不用冒风险，就过上体面的生活，官员也是乐于秉公执法的。”
而李越也欢喜的道：“既然国家承包土地给百姓，还明码标价的只要五钱银子，那么，那些士绅地主再想向佃户收取八成的地租就难啦，佃户就会纷纷抛弃他们的土地，转而承包官府的。好啊，这样一来，就可以大大的舒缓百姓民力啦。”
这时候，公主建议：“虽然现在战乱中，有大批的土地无主，更加上人口锐减，但还不适合将所有的土地都承包出去。”
“为什么？”
“因为承包多了土地给一个农民，他们是侍弄不过来的，那是浪费。二来，这样的政策一出，就会吸引周边势力的百姓过来，我们不能到时候没有土地给他们，让他们失望。”
王学军拍手叫好：“还是公主有长远眼光。正所谓民乃兵之本，只有有了足够的百姓，才能有足兵。这事就按照公主说的办，每人按照现在的生产能力，最多承包十亩土地，但大小不论，如果耕作的好，他的承包期，将是一百年。”
这样的年