荡虏军在折和城扎下了根，借助折和城内囤积的物资粮饷，开始整顿大军。
乞活军的人员编制臃肿，战斗力也是良莠不齐，陈言进行了裁员，将一部分上了年龄的，年龄过小的，或是身体残疾的的士卒退役。
陈言将乞活军编制打散，抽调精锐士卒，再加上安平运来的三千新兵，组成荡虏军第二至第五，四个营。
陈言将兵在精而不在多的理念发挥到了极致。
一下子，原有的三万多接近四万人的乞活军，变成了只有差不多两万人的荡虏军，接近一半的兵员被裁汰。
这下子，荡虏军总算是勉强凑足了一个军，差不多三万人的编制。
但是一个军的编制人数虽然差不多凑齐了，但是武器装备却是严重不够，只有三分之一，装备的是荡虏军标准装备，剩下的只能先装备着西夏军的装备凑合。
虽然这么下来，和之前相比荡虏军的人数变少了，但战斗力提升的却不是一点半点。