宣慰使司(今缅甸掸邦东部和泰国清迈一带)，孟养军民宣慰使司(缅甸八莫，开泰以北，治所在缅甸孟养)，老挝军民宣慰使司(今老挝北部)。
三宣六慰其实就是土司，土司由当地的部族首领世袭，内部自治，每年需给大明朝岁纳贡，朝廷只派人出任土司的副手。宣慰使的副手为周知(正四品)，宣抚使的副手为同知(正五品)。
不过到了明朝中后期，三宣六慰已经名存实亡。
嘉靖十年，缅甸东吁王朝建立，逐步统一缅甸，并不断进攻大明所属土司。到嘉靖末年，缅甸吞并了八百大甸宣慰使司，老挝军民宣慰使司，车里军民宣慰使司;
及至万历初年，缅甸又攻占了木邦军民宣慰使司，孟养军民宣慰使司，以及蛮莫、陇川等司。至此，三宣六慰已全部落入缅甸手中。
万历十一年，明朝开始出兵反击，先后收复了三宣和车里宣慰司，并加强了西南地区的防守，但是其余五慰最终被缅甸所占。
在李景的战略布局当中，就有收复西南失地这一环节，现在之所以没对缅甸用兵，是因为北方的蒙古和女真尚未平定，再加上中原地区的流寇也未靖平。
孰轻孰重李景还是分得清的，在没有平定北方和中原腹地之前，李景是不可能对缅甸用兵的。
另外，西南地区地形极其复杂，云南西部高山河谷纵横，南部则是云贵高原，而且这里是热带雨林气候，一年四季都是高温天气，夏秋时更是连雨不断，再加上当地居民都是少数民族，因此对缅作战时，必须做好充足的准备。
听秦可纲说他是车里宣慰司周知，李景心里突然一动，这人在云南任职多年，对当地的人情地理必然十分熟悉，日后对缅用兵，这人应该能派得上用场。
但是这人伙同云南的官员用犀牛冒充麒麟给朝廷进贡，心思十分不纯，用之前必须好好敲打一番才行。
想了想，李景问道:“你们护送这头犀牛进京，走了多长时间，花费了多少银钱，”
听李景语气不善，秦可纲己知这次拍马屁拍到马蹄子上了，在李景地注视下，心里不住打鼓，不知李景要如何发落自己。
此时听李景询问，秦可纲战战兢兢地回道:“走了大约有两个多月，花费了两千多两银子。”
“两千多两银子?看来你们那里挺有钱啊!我来问你，车里宣慰司今年的赋税收上来多少?你这次运了多少赋税进京?”李景冷笑道。
“这个……今年的赋税收上来多少下官不知，这次也没有解赋税进京。”秦可纲战战兢兢地回道。
李景闻言顿时怒道:“你身为宣慰司周知，居然连收了多少赋税都不知道，朝廷要你这样的官员何用秦可纲听李景发怒，双腿不由一软，扑通一声跪倒在地道:“国公爷恕罪，非是卑职不用心做事，实是当地事务都是土司一人做主，卑职说话根本就没人理会。”