，将两岸田陌冲得一塌糊涂，许多地方颗粒无收。
天灾人祸齐来，到处都是灾民。
原来大户人家还好，虽然被拔毛好歹还能抗一阵子，但那些自耕民却不行了，本来依附大家，现在全变成单干，碰到风险是一点抵抗能力都没有了。
于是像汉中四川和两湖地区，都出现了大批难民，这些难民要吃饭，只能去大户这里借粮，转眼又将自己手中的地，抵押出去。
一边王莽的王田制改革，另一边豪强大户，又通过出借的形式，重新将土地整合回自己手中。
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