企改革小组中，杨少宗实际上是真正的头脑型人物，正是在他的件事下，国有资产管理中心先行成立，将国有企业的管理权先集中统一到管理中心并在这个范围内进行〖中〗央直属国有企业的兼并和重组，同时针对一部分国有企业实施股份制改革。
然而，就在杨少宗处于这种改革的漩涡中心时，在旗山，一股特殊的势力正在悄然进行另外一种变革这种变革的各种消息也几乎是在第一时间反馈到了杨少宗这里，让杨少宗不时的感到一种担忧。
没有了杨少宗，旗山不得不选择性地向旗州市委进行退让，撤镇建区就是一种最主要的退让，但很明显，以季昌玉和郭右宾为首的这一批上级官员并没有因此而满足他们很快就提出了一个新的改革一区委和管委会的合并，采取一套班底两套机构的运作方式，并美名其曰“机构精简改革”。
这让杨少宗和旗山管委会的很多干部都意识到，市委的目标绝对不止机构精简这么简单虽然出任了旗州市委〖书〗记的季昌玉信誓旦旦的如此保证，坚称不会改变中旗资产管理公司和旗山人民公社社办资产的集体性质可这种动向是绝对不对劲的。
在杨少宗一步高升到首都，在国务院内部工作的同时，左良喜不久就被提回省委工作，担任省机械工业厅的副厅长兼党组副〖书〗记，季昌玉成了旗州市委〖书〗记。紧随其后，季昌玉违背了最初和杨少宗的约定，将秦大驰调任到旗州市委担任纪委〖书〗记的重任，填补了严竹青升任青浦县县委〖书〗记后留下的空缺。
在季昌玉的干预下，特别是淮海市委和旗州市委的操控下，旗山区委和管委会的一套班底两套机构的改革被强行通过，罗孚终于熬成旗山区区长和管委会主任。
在这一次的整合之后，季昌玉将旗州市政府机关全部搬迁到金桥工业园周边，并将金桥工业园及其周边地区也规划在旗山区管辖范围，实际意义上已经是将整个县级市的行政中心和经济中心都安排在旗山区。
看起来，季昌玉对旗山区是非常有功的人，为旗山做了很多大事，一直在为旗山区的发展奠定更多的基础，但杨少宗却能感觉到，季昌玉、
绝对是有意识的要将手深入旗山人民公社管委会，而他的最终目标就是中旗资产管理公司。
这段时间里，杨少宗几乎没有办法对季昌玉实施钳制，他不仅要负责为整个国企改革小组设计一整套的国企改革方案，涉及到多个方面，确保经济和民生的稳定，确保国企改革的成功，同时也要亲自负责对中石化、中石油两个公司的分拆和重组，同时还要拆出一部分石油产业做出第三家中海油公司，又要将新制定的国营企业改革意见推行下去。
1993年。
这是〖中〗国经济在宏观发展上最为危险的一年，在国务院内部的统计中，今年的gdp增长率不可能低于14%，因为今年的cpi增长已经不低于哦，这就意味着实际的通货膨胀率是非常惊人的。