游和国内高端旅游客户。我们首先要将三个市区隔离化提升，将低附加值和低技术含量的产业转移到周边的六个镇，再用十年的时间将六个镇发展成市区，进一步向外部转移产业，低附加值和低技术含量的产业要从旗州驱逐出去。换句话说，我认为我们旗州要做一个中等规模的城市，特别是在人口的规模控制上，但同时要实现高gd、高技术、高利税、高收入的四高经济。”
等他全面说完自己的意见，很快就学者发表了不同的意见，有人认为现在的情况是暂时的，旗州还是要坚持向一个大城市发展，忍住目前的阵痛，以后是肯定能发展起来的。
大家相互争执，可毫无疑问的一点是杨少宗属于陈锡华派，他从一开始就不觉得旗州这么发展下去会有非常好的局面。
旗州想要成为一个大城市，必然要实现提升为地级市的跃升，甚至向副省级城市发展，否则很难在人口和行政面积上实现大的突破。
这就没有必要。
杨少宗这么觉得，在淮海市已经具备申报副省级城市条件的情况下，淮海市做为一个副省级的城市，旗州做为一个准地级市，相互的搭配还是比较合理的。
旗州未来的发展方向是很特殊的，它和整个中国的城市发展规律都逆道而行，它选择用提升产业级别来控制城市规模，未来十年，旗州应该将人口控制在三百万这个级别，逐步实现完全的市区化，继续坚持一个国际花园城市和国际现代艺术城市的建设。
换句话说，到了2006年，旗州的人口顶多不能超过三百万，大学教育率要达到45%，研究生率要达到15%，国际化的大学要达到三所，在校学生占总人口的20%左右，城市gd要达到12000亿的规模，城市税收总收入要达到2000亿元，城市绿化率要达到50%（这个不难，因为旗州市的山林区面积很大，天然有25%左右的绿化率），城市人口基本纳入旗州人民高级合作社的范围，实现全民共同富裕和共同发展，人均资产因达到100万的级别，平均商品房率要达到70%。
这是陈锡华派提出的一个大目标，茅于时则另外有一些见解。
茅于时和林毅夫等人认为旗州是整个宁海经济的龙头，也是真正意义上的中欧铁路桥头堡，更是整个中原腹部地区唯一可以依赖的经济龙头，旗州这么做显得有点自私，而且对周边地区的农民工显得太残忍。
他们认为旗州应该继续扩大，向副省级城市发展，扩大就业率，可以通过扩大福利范围和指标来提高外来务工人员的生活待遇，为整个国家经济的发展做更大的贡献。
大家的争论很激烈，明显出现了两个大派别，陈锡华、肖爱华这种就属于旗州本地派，他们有旗州的户籍，旗州人民高级合作社的社员，更侧重于旗州本身的利益，而茅于时、林毅夫则考虑整个地区发展的问题。
当然，不是旗州紧缩化发展就不利于整个地区经济的推动，