徐梁微微摇头：这个时代的官民都误会户口登记就是为了抓徭役收人头税，却不知道人口数据对地方管理、资源分配、国家政策的重大影响。如果只为了征兵就放慢人口统计的速度，实在是买椟还珠，不知轻重。
“陛下，最近总参常有疑惑，为何宁可放着大量的壮丁不征用，也要推行编订户籍呢既然不让他们服徭役，那么订了户籍又有何用”最近被徐梁安排到了总参做事的朱慈烺疑惑不解的问道。
虽然朱慈烺现在不是太子，也不是皇帝，但是徐梁却从来没有因为他之前的身份而嫌弃他，甚至疏远他，而是屡屡给他表现自己的机会。
虽然将来不会还政于朱家，但是朱家绝对是自己平衡朝臣的势力之一。
徐梁径自走到殿门外，看着蒙蒙亮的天色，手扶汉白玉雕栏，对朱慈烺道：“你能明白什么叫国家么”
“吾土、吾民，吾父、吾子，是为国家。”朱慈烺流利地吐出几乎每期必印在报眼的一句话。对于广大的将校官兵而言，要理解国家不用太复杂，只需要记住这“四维”就足够了。
我所居之广袤土地，共生之亿万百姓，这就是国。
我父亲所遗留给我，我日后遗留给子孙，这就是家。
无论是物质的，还是精神的，被这一横一竖，一大一小的四个维度都囊括期间。
徐梁点了点头，道：“那朝廷呢朝廷是干嘛的”
“圣天子代天牧守四方，朝廷百官是天子的臣下，辅助天子。”
“这就是为何要订立户籍了。”徐梁道：“抵御外辱，只是朝廷的一个责任。朝廷还要教化百姓，哪里应该多派教谕，哪里应该抽调儒学，这是否跟某地少儿多寡有关朝廷还要抚养百姓，那么江南重商，是否要从湖广调粮今年丰收，是否会发生谷贱伤农之事若是发生灾荒，该调派多少粮食附近州县有多少民力可以聘用这些是否都要先知道人口多寡”
朱慈烺眉头纾解开来。道：“陛下所言甚是。我只是一门心思在兵力上，却没想到国家还有如此之多的民政事。”
“这些还是浅层的。”徐梁轻拍着雕栏道：“户籍上有年龄有男女，是否都能适龄婚配每年人口增减，也能看出地方守牧官员的尽力与否。若是人口多而田地少。还要适当疏导。引领移民。这些都是国家大事，朝廷职责所在。绝不能放任。”
朱慈烺的的佩服变成了仰慕，道：“陛下，那黄老无为而治果然便是不对的吧”
“黄老所谓‘无为’并非朝廷什么都不要干。而是朝廷、守牧不能凭自己喜好、奢欲、政绩为所欲为，强调的顺民施政。譬如河南丰收而淮北歉收。便引河南之粮养淮北之民，自然而然国家安泰，这便是无为之治，绝非说什么都不要管、不要做，否则汉高祖还设官作甚直接让百姓自生自灭罢了。”徐梁笑道：“你现在想的还挺多啊。”
朱慈烺略带苦