才能轻松将他们权柄剥夺，将战马养在民间。
战马可以养在平民百姓手中，当然也能养在商人手中。
这就注定这份国营法案在推行时的阻力会相对较小，针对的人群非常集中。
而且这些人从士大夫阶层脱离，其地位就相当于从公职人员变为了编制人员。再没士大夫那些特权，没有什么不杀士大夫之类的优待。
之后大宋将得以在国营牧场、皇家牧场当中肃清腐败，严酷执法。御史台可以高举屠刀，对任何腐败者予以肃清，而无需担忧士大夫物议。
仅这一点，就足以使国营法推行后的马政系统，成为大宋最清廉、最高效的部门。因为这是大宋第一个严格执行反腐政策的系统。