请看我手中的布告，这乃是兽皇宫给你们求援的回函。”
说着小蛮念起手中密信：“亲爱的石将军，本皇听闻北方有大规模海盗入侵实在寝食难安，然而皇族军力不足，还要靠将军奋力抵抗。将军不如向附近城主们求援，城主们兵力雄厚定然可以助将军击退海盗。”
小蛮故意隐去了信中提到的皇城与北境距离遥远，皇族士兵长途跋涉恐贻误战机。
并将信拿给前排的无尾城士兵们观看。
由于士兵们识字不多，小蛮在每名士兵面前停留的时间又短。
士兵们只来得及匆匆看了个开头，见内容与小蛮所读基本一致。全都沉默不语。
小蛮回到场中悲愤的喊道：“我等为了兽国在前线拼死相搏，兽皇却对大家不闻不问，甚至连援兵都不肯派遣，任由百姓和将士们自生自灭，对此我深感五内具寒。”
说道此处小蛮提高了声音：“这样的兽皇我们要他何用，我宣布此刻起，我无尾城一切调度由城主全权负责，百姓们由我无尾城全体士兵共同守护。与兽皇城再无半点儿关系。”
小蛮大手一挥喊道：“愿意追随我等的请大声喊出来，从此我们一同守护无尾城。”
人群众看热闹的老罗见到小蛮慷慨激昂的小蛮说道此处。遮着脸大喊了一声：“誓死守护无尾城。”
众人们听道喊声，纷纷响应。
片刻后全城军民共同喊道：“誓死守护无尾城。”
实际上兽国各城，一切调度本就由城主独立负责，城中百姓也一直由城主管理。
如今小蛮将此完全归结为兽皇的不作为，士兵和百姓们竟觉的颇为有理。
再加上老罗的起哄，伴随百姓们的跟风，一下将势气造起。
全城军民对于兽皇的不满在此刻一下全部激起。
忽然白颖看到人群中一个可疑的人影闪过。
与身旁的水依依和苏西平低语了一下。
苏西平目光转动向后退去。
一只飞去来正在空中飞行，突然被一群火烈鸟撞到地上。
苏西平与身旁的驭兽团将飞去来抓住。
取下纸条，读取后塞了回去，将飞去来放出。
吩咐身旁副官回去告知小蛮。
小蛮得到副官的回报，镇静的向百姓们做出了承诺，对无尾城一切依旧，不动分毫。
同时成立便民府，为百姓们提供便利服务，又按照老师所交，模仿天龙帝国设立了审问处，安保局以及纠纷办。
负责进行对无尾城百姓们的纠纷调解，罪行审理，判决之类的工作。
待解散众人后，小蛮马上调集亲信部队，换上便服，潜伏在苏西平指出的茅屋附近。
夜里，五道身影刚一进入茅屋，