限。
凉国并不缺人，从那些小城外的盗匪数量就完全可以看的出来，缺的就是把这些人变成军队战斗力的银子而已。
兵马不够，凉国的国力无法提升，自然也无法抢占更多的资源来解决百姓的温饱以及被迫上山为匪的问题。
山匪的问题解决不了，势必更加影响各个郡县的经济税收。如此一来，一个恶性循环的完美闭环便直接转起来了。
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