耕牛，遣农官教习水稻种作，第一年朝廷不收租税，贷其口粮，第二年不收租税，口贷粮减半，第三年收某成租，清口贷粮。”
“与此同时，昭告天下，从两川、关中、凤翔、陇右、山南等地抛地逃籍的流民，准其回归户籍，免除历年欠税，照迁民办理，授田、贷农具、耕牛、口粮，减免三年租税，如此一来朝廷掌握的户口土地就会日渐增多，三年之后也就可以重摊两税了，此臣劝农第四策。”
“今日加厘，明日加税，小民苦于搜刮，百姓无心向农，产出也就不足，战乱破坏，官府也就无心治农，陛下可晓谕治下各地，裁汰一切苛捐杂税，朝廷没有下达两税指标，各地州县一律不得摊派，同时劝课农桑，培育良种，想尽办法增加粮食产量，此臣劝农第五策。”
“臣本不才，但有此五策，自信不出三年，仓廪丰实，百姓安乐，户多粮足，三年之后，陛下武功大成，北执洛阳，南据荆襄，临二水视中原，随时可以出天子之师征伐四方。”
李晔一听乐了，杜让能的建议可行性极大，只要执行力度够强，一年之内即可落实，于是大大夸奖了杜让能一番，面带笑容道：“杜相公此言甚合朕意，这几天辛苦一下，尽早将此疏完成，朕把它发给各部讨论，好形成一个具体的办事章程。”
顿了顿，李晔继续说道：“培育新种的确该提上日程了，各位忙于政务，可能有所不知，福建观察使陈岩去年从安南引进了占城稻，已经在福建试种了一年，据说亩产量极高，朕保持着密切关注，一旦确定安南稻不带病，朕就会派人去福建取种，面向关中两川推广。”
不但如此，李晔还打算研究杂交水稻。
“对了，寺院也该整顿了，率有司遵照执行。”
李晔拿出小本本，交给柳璨道。
柳璨欣喜若狂，重重点头道：“必不辱使命！”
雪消门外千山绿，花发江边二月晴。
“快看看，这告示上写的什么？”
万年县外，两个衙役将五张新的布告贴在城门边上，紧靠着刑部通缉假币案主犯的画像海捕文书，人们齐齐围上去，一个识字的少年被推到人前，高声念道：“朝廷法令，逃籍流亡者，只要回归乡里重申户籍，免积年欠税，准领回口田，无田地者，按丁授田，上丁三十亩，中丁十五亩，下丁八亩，户主妻十五亩，无家资者，按丁贷口粮、农具、牛驴、谷种。”
“关中租户，只要返乡上户，一律免欠税、授口田、贷家资，关东亡人，只要上户关中，不问来处，不问过往，一律免三年税、按丁授田，无息资贷口粮、农具、牲畜、谷种。”
“后生，能不能通白一遍？”
少年不满的望了望打断他的人，见众人都这么要求，只得说道：“这是朝廷新法令，咸通十一年后，本籍关中的亡人，都可以回归乡里，在当地重新申报户籍，然后领回口分田，但是必须在小