由朝廷进行清量，审查土地买卖情况，然后根据田地质量，按照去年出台的《限地令》标准进行赎买，买回来的田地一律充公，按归属地划入当地官府名下。
造册登记后，由官府进行再分配。
当然，这样做肯定会大出血，但回本也快，明年秋收就能达到收支平衡，如果中途有战，朝廷财政实在紧张，杜让能还可以打条子嘛，你们不相信皇帝，首相打的条子总信罢？
对于此次灭佛，朝廷如是部署。
第一，定初三年三月初九以后，朝廷治下的佛寺道观，不论皇家大庄还是乡野小院，年不满四十五岁的僧尼道士，一律注销度牒，打回户籍地上户，按丁授田，按口贷资。
第二，定初三年三月初一以后，朝廷治下的皇庄大观，凡是历代先帝赐予的田地金银，一律没收充公，按归属地化入当地官府，至于非朝廷与先帝授予资产的寺院，今后本寺名下的土地要一体纳粮上税，僧道一体服徭役兵役。
第三，按寺院口数，每僧可以保留五亩口分田，超过部分每亩每年按所得七成征税，如果不想承受重税，那就把地卖给官府，当和尚就好好当吃斋念佛，老想着发财干嘛？
第四，三月初九以后，向寺院出售田地的，带着田地依附寺院的，有一个收拾一个，一律按逃籍隐户处置，发往陇右、凤翔、黔中、西川、东川、朔方等地上户，垦荒屯田。
第五，从今以后，皇族宗室外戚，一律不得向寺院捐资，违者按数额大小降爵，中外群臣并其家属，捐资不得超过一万钱，违者处十倍罚款，户主官员降二级，出贬一千里。
第六，僧道想要离境云游，须报告当地官府获准。
第七，皇族宗室、王侯将相、黔首庶民，有想要出家的，按政策报审获准，皇族宗室报宗正寺，王侯将相报太清观，黔首庶民向当地官府申请，先取得许可状文，然后向有司购度牒文书，皇族三十万钱，勋贵十万钱，庶民一万钱。
除了关内、京畿、京兆二十三县，山南西道、陇右道、剑南道各府州县也在贯彻执行朝廷的决议，汉中、洋县、城固、达州、成都、崇州、都江堰、广元、简阳、德阳、资阳、绵阳、遂宁、宜宾、梓潼、陇州、眉山、剑门关、太和关、大散关，从青城山到峨眉山，从昭觉寺到文殊院，从宝光寺到大慈寺，从龙潭寺到石经寺，从青羊宫到天师洞，无一例外。
至于非议，当然是有的。
极力拥护灭佛的柳璨饱受攻击，有礼佛的达官贵人说，柳孽障死后一定会被发配到阿修罗道受罪反省，首相杜让能横征暴敛，蛊惑天子，排斥异己，狡比李林甫，奸甚杨国忠！
至于皇帝李晔，有桀纣厉灵炀僖之相。
反对变法的官员也有很多，弹劾杜让能、柳璨、韩偓、赵崇、刘崇望等人的谏表堆满了案头，国史馆、弘文馆、国子监、翰林院、集贤院、秘书省等衙门的官员展开空前