出兵各道人心不齐，有的节度使盼着仗打久些，有的盼着中央打败仗，再就是中央意见不一，有的宰相主战，有的主张绥靖。
比如裴度讨淮西，元稹在长安使绊子，李光颜讨成德，负责的宰相崔佑甫不懂军事，李德裕讨昭义，魏博何进滔是逼急了才出兵的，曹全成讨黄巢，执政宰相卢携是个蠢驴。
所以想要平定洛阳，一是成立强力对口工作组，主战的行家里手专门负责，统筹兼顾把问责板子打到基层文官武将的屁股上，外行和绥靖派靠边站，形成高效有力的上层建筑。
避免官员互相推诿扯皮，避免中央剿抚意见不一。
二是要想办法调整洛阳周边节度使，对张全义执行无情专政的同时，尽力扭转周围藩镇对朝廷的离心倾向，最起码做到他们不声援张全义，不出兵干涉朝廷对洛阳的讨伐。
都畿北接河东，西北接壤河中王重盈，西南接壤陕虢节度使王拱，东北毗邻盘踞孟州的李罕之，东面毗邻朱温，经荥阳出虎牢关直达汴州，向南翻越伏牛山是荆襄重镇南阳。
这是整个都畿道的地域态势，首府洛阳则是河山共戴。
都说洛阳易守难攻，其实不然。
洛阳东临嵩岳，北临黄河，背靠太行王屋二山，南望伏牛，群山环抱，大水当城，东控荥阳虎牢关，向西威胁潼关函谷关，向北通直达太原云中幽燕，南据尹阙汝阴重镇。
天地要领，九州咽喉，不是随便就能打下来的。
根据都畿道的整体地域态势和洛阳四周的地理环境，李晔现在有两件事要做，一是制定确定出兵路线，二是外交洛阳周围的藩镇，想方设法争取实现对洛阳的孤立和封锁。
第二件事细说的话，有四个原则。
一是争取各镇节度使不上表为张全义洗罪声援，二是不出于唇亡齿寒向洛阳派兵，三是避免米面盐铁绢布酒肉等生活必需大宗商品和兵器甲胃火油等战略物资流入洛阳境内。
四是切断交通，封锁各处渡口关隘。
一句话，孤立张全义，李晔关起门来打儿子。
北面的李克用不用说了，除非他脑子有病，不然不会站张全义，西北方向的河中节度使王重盈是王重荣哥哥，收复长安的功臣之一，对朝廷的态度比较恭谨，陕虢节度使王拱是王重盈的儿子，他对朝廷对李晔的态度并不感冒。
镇帅弘农以来，仗着老子王重盈和仲父王重荣的威风，凌上威下，骄横不法，跟张全义和朱温有交往，跟李克用也有关系，朱温之前上表向李晔辩罪的时候他也跟风凑了热闹。
对李晔指指点点，说自己一家人对朝廷有大功，臣之仲父王重荣生前喜欢朱温，朱温也对臣之仲父尊重有加，况且朱温还是讨灭黄巢的功臣，朝廷怎么能无故猜忌国家功臣？
您这么做完全是败亡征兆，臣劝您耗子尾汁。
如果