,军权服膺于王权。
地方治改革
对地方藩镇采用干弱枝术。措施主要有:
一,削夺权。为削弱节的行权力,节驻地以兼领的州郡——支郡属京师。同时中央派遣文官出州、县地方官。3年一更换,对中央负责,朝廷奏,不再听令于节。对于一以来一盘踞一方的节,宋太祖又故伎演,拿出“”的办法将逐一罢免。后来又设置判以分州权,用判与州间的互约,一州权不致为州持,防止偏离中央府的统治轨。
二,钱谷。宋初于设置转运,将一所属州县财赋,除留少应付日经费,余的钱帛要送到京城上交中央府,不得占留,这样地方的财权就完全收归中央了。
,收精兵。乾德年(965年)八月,宋太祖下令州长官藩镇所辖军队中骁勇的人,选送到京城补入禁军。又选壮的士卒定为“兵样”送到。召募符“兵样”标准的人以训练,后送到京城当禁军。这样中央禁军集中了全国精兵,而地方军队剩下一老弱病残,编成厢军,供杂役,地方再也没有军力可以同中央抗衡了。
过这措施,唐末的种专一方的藩镇,宋初就逐渐消失了。
中央治改革
在官僚方面,侧削弱宰权力。军大权归枢密院掌握,而财大权则司掌握,宰所掌仅限于民了。在军、财、民权分立中,枢密与宰“对掌大”号为二府。皇帝用这两间的异同发号施令,独断专行。
宋初不仅以权分立的办法削弱权,而且设置参、枢密副和司副,作为宰、枢密和司的副手,与门长官发生约的作用,以削弱门长官的权力。,宋初还在设官分职、科举方面,也进行了有于皇权的策。
宋初的一列改革措施,大大了宋专主义中央集权,造成了统一的治局面,为经济、文的高发,创造了良条,是于“以防弊,作立国法”,一专主义中央集权的策和措施,转成为的对立面。“冗官”、“冗兵”和“冗费”与日俱增,宋封国陷于积贫积弱的局势中。这也是宋朝终灭亡的。
评价
“”是宋朝中央集权的要映。宋太祖“”用和手段,不伤君臣和气,轻而易举地就除了大臣的权力威胁,成功地防止了军变,是历史上有名的安内方略,影响深远。。
不同观点的人则认为宋太祖专力巩固中央权,“”含有对内严防的质,造成内腐朽。在患烈的背景下,削夺大将兵权也削弱了队的作战能力,是皇帝掌握兵权,不懂军的文官控军队,武将频繁