五等。
一等户的是指占地三顷到百顷者的人家；
第二三等户是指占地三顷以下以至不满一顷的人家。
第四等户约占有土地五十亩左右;
第五等户有土地二十亩以下。
其中前三等户称为上户，是地主阶级。
三等户中除一部分为小地主外，大多数是占田五十到七十亩或更多一点的自耕农。
所以，二十亩地就是一个非常恰当的分界线。
这样一来，就可以将大部分的农民剔除出去。
而这一部分的农民，就是每次最容易被煽动起来对抗朝廷的群体。
而朝廷真正想要对付的大地主却偷偷躲在背后煽风点火看热闹。
当整个事情被放在阳光底下讨论的时候，反对派已经没有了任何的借口。