民间的信任度越来越低，这才是最关键的。
不过这方面的变革目前还不能动，因为这么一动，天下真的可能打乱。
尤其是现在还在清丈田亩、在给推动一条鞭法铺路的关键时刻，如果还想对官制动手，恐怕反对势力会瞬间增加几倍。
所以欧阳辩现在做的就是尽量在官场上安插自己的人，当这些人渐渐掌控重要职位的时候，到时候他的帮手就多了。
不过这个过程注定得是滴水穿石的过程，因为能够补得缺太少，他也不可能将所有的缺都给自己的人，还得平衡各方势力呢。
不过欧阳辩也没有着急。
一来他还年轻，二来嘛，时间还有很多呢。
熙宁三年二月初，知谏院司马光上《请行编审徭役法》。
此书一上，顿时朝内外哗然。
因为《请行编审徭役法》中所述内容，和大宋周报中周树人所写文章之内容大体相似，而且更加的激进。
在《请行编审徭役法》中，司马光提出，合并赋役，将田赋和各种名目的徭役合并一起征收，同时将部分丁役负担摊入田亩。
将过去按户、丁出办徭役，改为据丁数和田粮摊派；
赋役负担一律折收银两；
农民及各种负担力役户可以出钱代役，力役由官府雇人承应；
赋役征收由地方官吏直接办理，废除了原来通过粮长、里长办理征解赋役的“民收民解”制，改为“官收官解”制。
司马光特意强调，合将十甲丁粮总于一里，各里丁粮总于一州一县，各州县丁粮总于一府，各府丁粮总于一路转运司。
一路丁粮均派一路徭役，内量除优免之数，每粮一石编银若干，每丁审银若干，斟酌繁简，通融科派，造定册籍。
除此之外，各地官府不得有任何摊派！
这里面引起哗然的是，如果按照司马光的提法，以前的诸多贪污克扣的空子便被堵住了，不仅如此，各类官府借以牟利的摊派苛捐杂税都当然无存了！
这怎么行！
于是便有诸多反对意见出现了。
当然他们的说法也是冠冕堂皇，总结起来就是以下几点。
一是如果按照这种税法，大宋国库恐怕过不了多久就会空虚，因为只收田赋，没有了其他的摊派以及弥补损失的措施，朝廷要承担其中的损耗，税赋肯定会大大减少；
二是各地官府没有摊派和徭役，许多水利工程、维修官道、打击匪患的事情便没有人去干，久而久之必然万事俱废，盗匪横行；
三是不缴实物，只收银钱，农户会极不方便，恐怕会怨言连天，如果处理不当，恐怕会引起民变。
所以为了大宋朝的稳定和富裕，这样的庸法着实没有实行的作用。