民，正好给了他一个机会证明自己的才能。
既然林凡放权，他暗下决定，一定要搞出个样子来。
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经过几天的商讨，洛阳难民定居的政策就草拟了出来。
在陈群的斡旋下，大户们连连首肯，似乎对他制定的方案相当满意。
接着，陈群马上让请林凡到政务厅商讨。
林凡只是大致的翻看了一下，关于阳城的土地，城池内百米见方的土地，分地段五千到万钱不等。
城池外面的都是几百钱，远一点的甚至只是象征性的收几十钱而已。
这样大多数的百姓都能有自己的居所，至于那些实在是凑不出钱的，也可以在之后想办法统一安置。
赋税方面，一亩产量上缴四升，绢两匹、棉花两斤。
兵役方面一户不超八人的家中，只征募一名士兵。
这在穷征暴敛的东汉末年，已经算是非常人性的了。
黄巾之乱爆发，其中一个重要的原因就是赋税太重。
尽管汉灵帝时还延续着西汉耕种三十分之一交于官府的制度，但又在其上加了每亩多缴纳十钱，算赋、口赋、更赋等等苛捐杂税。
要是平时的话还尚可，可到了灾年，连缴纳赋税都不够，甚至有许多人卖儿鬻女才能勉强活下去。
而陈群制定的赋税，只是一次性收取，和产量并无关系。
只需要缴纳一定的粮食，绢和棉花，不但百姓可以接受，还能相应的带动生产。
林凡翻看了一下，马上就明白了里面的内容，要比陈群给曹操制定的《收田租令》足足早了十几年。
看来他早就在脑中构思出这种赋税改革的方案，只不过到了那时才得到执行而已。
“挺好的，就这么干。”林凡将竹简放到一旁。
“挺····挺好的？”陈群一脸懵逼。
他点灯熬油，一口气搞了好几天的方案，对方扫上一眼就放下了，“你确定看懂了？”
林凡挑了挑眉毛，“这有什么难懂的么？”
“同意了？”陈群歪着脑袋，有点难以置信。
“按你说的做就可以。”
陈群一把抢过竹简，几乎要贴在林凡面前，“这、这·····还有这里，你仔细看过了么？都没有问题么？”
林凡不耐烦的点点头，“可以，都说了可以。”
陈群怔怔的看着林凡，有种冲上去抱对方一下的冲动。
在林凡来之前，他还想着两人如何唇枪舌剑的争论，最终赋改能否被同意的事。
没想到对方看了一眼，当即就同意了。
难道眼前的年轻人就是知人善用的明主？